2014年廣東省進口複合橡膠同比增加5.1%

　　據海關統計，2014年，廣東省進口複合橡膠6.4萬噸，比上年（下同）增加5.1%；價值10.5億元人民幣，下降11.3%；進口平均價格為每噸16418元，下跌15.7%。其中，12月份進口5937噸，減少11%；價值8473萬元，下降26.6%；進口平均價格為每噸14273元，下跌17.5%。

　　2014年廣東省複合橡膠進口的主要特點

　　（一）加工貿易進口逾5成且增幅迅猛，一般貿易進口快速減少。2014年，廣東省以加工貿易方式進口複合橡膠3.5萬噸，迅猛增加70.2%，占同期廣東省複合橡膠進口總量的55.5%；一般貿易方式進口複合橡膠2.8萬噸，逆勢快速減少29.6%。

　　（二）絕大部分自東協進口，自台灣省進口增速較快。2014年，廣東省自東協進口複合橡膠5.1萬噸，增加3%，占同期廣東省複合橡膠進口總量的80.4%，其中自泰國進口3萬噸，減少6.4%；自馬來西亞進口1.4萬噸，減少4%；自越南進口4771噸，迅猛增加8.1倍；同期，自台灣省進口5436噸，增加54.7%。

　　（三）國有企業進口占半壁江山，外商投資企業進口增速快於總體。2014年，廣東省國有企業進口複合橡膠3.4萬噸，增加7.5%，占同期廣東省複合橡膠進口總量的53.1%；同期，外商投資企業進口2.3萬噸，增加19.2%，增速比總體快14.1個百分點；此外，民營企業進口6603噸，減少31.2%。

　　值得關注的問題和相關建議

　　（一）國家調整橡膠產業政策，複合橡膠進口或出現大幅波動。2014年12月31日，《複合橡膠通用技術規範》已由國家質檢總局、國家標準化管理委員會正式發布，並給予新標準6個月緩衝期，從2015年7月1日起正式實施。同時，自2015年1月1日起，天然橡膠進口關稅暫定稅率由20%或每噸1200元，調整為20%或每噸1500元。新政策相繼出台，意味著今年下半年開始，如果無法按照「88%生膠+12%非膠成分」新配方生產和進口複合橡膠，現有的97%及99%天膠含量的複合橡膠將被視為天然橡膠繳納每噸1500元的進口關稅。為規避新規帶來的關稅增加，預計今年上半年國內貿易商和下遊輪胎廠將利用緩衝期加大採購力度，若複合橡膠進口過多，則未來市場將面臨庫存消化壓力，下半年進口恐出現驟減情況。

　　（二）新標準調整幅度較大，下游產業仍需適應。新實行的《複合橡膠通用技術規範》與中國橡膠工業協會2006年制定的《複合橡膠自律規範》中規定天然橡膠含量為95%～99.5%的標準相比較調整幅度較大，增加非膠混合物比例，將抑制下游對複合橡膠需求，起到帶動標膠和全乳膠需求，支撐國內的橡膠產業。但新的標準將對原先的產業生態鏈造成影響，如果改用天然橡膠，國內原材料尚存缺口，按照2014年進口160.3萬噸複合橡膠計算，企業需支付24億元關稅；如果按照88%的比例生產，企業需要向加工廠定製，而目前的東南亞企業設備難以滿足需求，此前的設備投入也面臨淘汰報廢風險。對於新標準的執行，下游企業仍有待進一步適應。

　　（三）美國對我國輪胎行業實施「雙反」調查，對橡膠產業造成一定影響。2014年6月3日，美國鋼鐵工人聯合會（USW）向美國商務部和美國國際貿易委員會（ITC）提出申請，要求對來自中國的乘用及輕卡輪胎啟動反傾銷和反補貼調查，並指控傾銷幅度為60.15%、補貼幅度為25.73%。11月24日，美商務部公布反補貼初裁結果，擬對此類產品徵收「反補貼稅」，中國輪胎企業將被徵收17.7%至81.3%不等的懲罰性關稅，涉及金額高達逾30億美元，是迄今為止輪胎行業遭受貿易救濟措施中金額最大的一次，涉及國內企業上千家，其中生產企業68家，將影響中國輪胎及相關行業產業工人近百萬人。由於橡膠的下游需求主要集中在輪胎生產，在美國對華輪胎「雙反」的壓力下，需求將繼續放緩，對上游的橡膠產業造成一定影響。

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