我國內地郵輪旅遊快速興起：與港澳合作新領域

　　郵輪旅遊始於18世紀末，興盛於20世紀60年代。郵輪度假風潮是由歐洲貴族開創的，它的精髓在於全家人借浩瀚的海洋去尋訪歷史，是種優雅、閒適、自由的旅行，是歐美人最嚮往的度假方式之一。

　　中國人對郵輪的印象多半是從《鐵達尼號》開始的。一艘海上龐然大物與富麗堂皇的內部設計，外加浪漫經典的愛情，這個百年前發生在大西洋上的悽美故事，讓人對郵輪的神秘產生了些許嚮往。

　　11月12日至13日，由深圳市政府和招商局集團聯合主辦的內地與港澳郵輪旅遊合作發展大會在深圳太子灣郵輪中心舉辦。會議期間，深圳太子灣郵輪港正式投入使用，並被正式授予中國郵輪旅遊發展實驗區。隨後，雲頂香港麗星郵輪「處女星」號載著第一批遊客，從太子灣開啟了新的航程，拉開了內地與港澳郵輪旅遊攜手並進的序幕。

　　快速興起恰逢新機遇

　　2016年是我國「十三五」規劃開局之年，是旅遊業供給側結構性改革的攻堅之年，更是郵輪旅遊業發展的關鍵之年。經過十多年的快速發展，我國郵輪旅遊業已實現從無到有、從沿海少數城市發展到沿海全線的突破。

　　據2016-2021年中國郵輪遊行業市場需求與投資諮詢報告數據顯示，2015年大連、天津、青島、煙臺、上海、舟山、廈門、廣州、海口、三亞等十大郵輪港共接待郵輪629艘次，同比增長35%，郵輪遊客出入境248萬人次，同比增長44%，其中以中國遊客為主的母港出境人數222萬人次，同比增長50%。中國正在成為全球最大的新興郵輪旅遊市場之一。

　　國家旅遊局副局長李世宏表示，中國政府高度重視郵輪發展，近期李克強總理主持召開第150次國務院常務會議，明確提出加快郵輪旅遊的發展。此前，國務院已將郵輪旅遊納入了「一帶一路」「十三五」規劃、CEPA及自由貿易試驗區等國家戰略，出台了《國民旅遊休閒綱要》《關於促進旅遊業改革發展的若干意見》《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》和《關於促進旅遊裝備製造業發展的實施意見》等文件，明確提出了建設郵輪母港、優化郵輪出入境政策和郵輪港口布局等政策。

　　港澳地區是亞太地區重要的郵輪旅遊市場和基地，內地與港澳郵輪旅遊合作空間巨大，潛力巨大。目前，國家旅遊局正在牽頭編制《全國郵輪旅遊發展總體規劃》，初步提出了「五群一帶」的郵輪旅遊發展總體格局，以粵港澳為重點和輻射中心的珠三角郵輪旅遊港口群就是其中之一。國家旅遊局將積極支持和推動內地與港澳的郵輪旅遊合作，實現郵輪旅遊優勢互補、合作共贏的整體格局。

　　據介紹，國家旅遊局將從豐富聯通內地與港澳的郵輪旅遊航線、促進內地與港澳口岸通關便捷高效、加強郵輪旅遊人才培養合作、加強郵輪旅遊標準化領域合作、共同推動郵輪製造業發展提升合作、加強郵輪物資採購體系領域合作等六方面採取措施，支持和推動內地與港澳的郵輪旅遊合作發展。

　　區域聯動搭建新平台

　　郵輪旅遊是粵港澳旅遊合作的重要內容。國家旅遊局相關負責人表示，內地與港澳郵輪旅遊具有很大的合作空間，一是內地郵輪旅遊市場規模快速擴大，是香港郵輪旅遊重要的潛在客源市場。二是在內地加快郵輪旅遊發展過程中，可借鑑香港郵輪旅遊人才培養和管理等經驗。三是內地與香港在郵輪旅遊產品上具有很強的互補性，開發「一程多站」旅遊線路具有很強的現實意義。四是澳門將進一步承接乘郵輪入境粵港國際遊客的岸上服務。

　　事實上，國家旅遊局多年來一直對香港郵輪旅遊發展提供政策支持。2015年2月15日，經商公安部、國務院港澳辦、國務院台辦，國家旅遊局發布了《關於內地旅行團乘郵輪從香港赴台灣後前往日本和韓國旅遊事項的公告》，允許內地旅行團乘坐郵輪從香港到台灣後，繼續乘坐該郵輪前往日本和韓國旅遊再返回內地。業內人士表示，此舉不僅擴展了現有航線、突破了區域限制，為華南郵輪游發展加力，也對香港和台灣郵輪旅遊發展起到了積極的促進作用。

　　蛇口太子灣郵輪港位於珠江入海口東岸，與香港隔海相望，地理位置非常優越，共建有兩個郵輪泊位和12個客運泊位，其中22萬噸泊位可停靠全球最大的郵輪，新落成的郵輪港客運通關中心設計通關能力及規劃年遊客吞吐量均處於國內領先地位。招商局集團董事長李建紅表示，蛇口太子灣郵輪港建設是招商局落實國家「一帶一路」戰略和促進粵港澳大灣區發展的重要舉措。

　　目前，太子灣郵輪港與香港啟德碼頭、廣州南沙港已經共同構成了珠三角郵輪經濟帶。「深圳是南海之濱的灣區城市，地處亞太主航道，是全球第三大貨櫃港，與香港、澳門同處粵港澳大灣區，具有發展灣區經濟和郵輪旅遊的良好條件。」

　　深圳市市長許勤表示，2015年，粵港澳大灣區的經濟總量達1.5萬億美元，機場旅客吞吐量大約近1.6億人次，港口貨櫃吞吐量超過7000萬標箱……這些都佐證了內地與港澳市場郵輪旅遊合作發展的機遇。

　　深圳市港貨局相關負責人認為，太子灣郵輪港開港後，將成為內地遊客經深圳至香港和澳門的最佳通道之一。與此同時，太子灣郵輪港可以發展郵輪經濟鏈條，包括餐飲、購物、參觀、遊覽、酒店等，這將使深圳成為世界先進郵輪的交通要衝及國內甚至國際著名的郵輪旅遊中心。

　　良性互動促進新發展

　　近年來，全國沿海有關省市制定專項發展規劃，出台多種扶持政策，為郵輪旅遊發展打下堅實基礎。毗鄰港澳的廣東省高度重視郵輪旅遊發展，2015年廣東省政府公布的《廣東省參與建設「一帶一路」的實施方案》提出，推進「一帶一路」戰略將突出與港澳合作，重點建設粵港澳大灣區，在廣州、深圳設立國際郵輪母港，在珠海、汕頭、湛江等市啟動郵輪旅遊開發。

　　廣東省政府今年3月印發的《關於實施粵港合作框架協議2016年重點工作的通知》明確提出，深化粵港郵輪旅遊合作，發展面向「一帶一路」沿線國家和地區的郵輪市場，推廣粵港郵輪旅遊「一程多站」線路，加強對沿線國家和地區的宣傳推廣。

　　廣東省旅遊局積極推進郵輪旅遊發展，特別是與港澳郵輪旅遊合作。相關負責人表示，目前，郵輪旅客主要以國內出境遊客為主，吸引國外、港澳台和周邊近海區域的遊客，帶動地方旅遊消費，是未來發展的一個重要方向。

　　深圳則把推動郵輪旅遊通關便利化作為深港郵輪合作的關鍵。2016年印發的《深圳市促進旅遊業改革發展工作方案》提出，要爭取實施更加優化簡便的郵輪旅遊通關、航線審批等政策。深圳已向省政府提交了外國旅遊團經蛇口口岸乘坐郵輪出入境15天內免簽等申請，爭取國家儘快批准落地。

　　與此同時，越來越多的香港郵輪公司紛紛對內地郵輪母港建設運營產生了極大興趣，雲頂香港便是其中之一。雲頂香港積極投入郵輪母港建設投資和運營，致力於將亞太地區發展成為國際郵輪航線目的地。2016年，麗星郵輪「處女星」號率先拉開了南沙郵輪旅遊發展的序幕。經過一年的試水，南沙開通的郵輪旅遊航線已成功輻射「一帶一路」東南亞沿線國家，包括沖繩、宮古島等地區。

　　香港霍英東集團也參與了南沙郵輪港建設。今年8月，在南沙港開工建設現場，霍英東集團行政總裁霍震寰指出，華南地區郵輪市場巨大，香港、深圳、廣州多個港可以通過合作開發聯游線路。香港可參考西方國家內河旅遊開發經驗，將郵輪航線從南沙一直延伸到內地，如沿著西江航行至廣西桂林等，開闢新的客源市場。

　　麗星郵輪「處女星」號緩緩駛出太子灣郵輪港，而她的身後是正在崛起的粵港澳大灣區，以粵港澳為重點和輻射中心的珠三角郵輪旅遊將在大灣區建設的推動下，揚帆起航，破浪前行。