國土部報告:2008年地價繼續上漲

    國土資源部的最新的一份報告預計，2008年中國城市地價水平仍將保持上漲趨勢，中國房地市場市場仍有上升空間。不過，從第一季度的情況來看，各城市地價有升有降。

    報告認為，2007年中國地價和房價的增長率是近年來漲幅最高的一年。市場中在2007年導致房地產價格上漲的原因在2008年仍將繼續存在，投資和需求都將會有新的增長。

    南北地價升降不一

    以北京為例，根據北京市土地整理儲備中心的數據統計，2008年一季度，北京市共成交41宗地塊，成交土地面積530萬平米，規劃建築面積655萬平米；成交土地面積與規劃建築面積同比分別增長175%和309%。一季度成交的住宅及含住宅性質土地，平均樓面價已高達4628元/平方米，相比2007年同期的3395元/平方米，增長36%。

    不過，上海、廈門、福州、成都等地的情況則相反。在上海土地交易市場的首場土地競拍中，8幅土地中，有兩幅流標，3幅只有一個競買人，其中最受關注的南匯區惠南鎮金粵廣場儲備地塊只有兩家開發商參與競標，而2443.2元/平方米的成交樓板價不到去年高峰時期的一半。

    4月8日，廈門市掛牌出讓10幅地塊，結果僅成功出讓6幅，其餘均遭「流拍」。

    中原地產華北區域副總經理殷則環說，地價問題不能一概而論，區域不同，發展的形勢也不一樣，就像北京、上海、廣州、深圳這四大城市也不一樣。所以地價問題不能做整體比較，只能對同一區域內質量相當的地塊進行比較，這好比不能以市中心的土地價格與郊縣價格相比。

    地價鐵定上漲

    「該報告只是說了一個全國平均水平，並沒有提供具體數據，但根據地價所對應的現實來看，土地作為稀缺資源，它的價格必然是不斷上升的，尤其是地段好的地塊，這在國內外都是同樣的規律。」

    中國社會科學院金融研究所金融發展室主任易憲容也認為，從整個市場形勢來看，全國的平均地價水平肯定是要上升的，因為過去的地價水平偏低。

    「原來大家都說地價占整個成本的1/3，但是現在這個比例沒有這麼清晰，因為可能在利潤提高的同時，金融成本、建材成本等也在上升。」殷則環說。

    觀望不要太長

    對於目前市場上存在的觀望情緒以及緊縮現狀，殷則環表示，今年第一季度各地確實存在流拍、銷售額同比下降的現象，但不管是從國內經濟形勢，還是從市場需求來看，地價都是會上升的。

    但是他建議市場不要觀望太長時間。對於開發商來說，短時間觀望造成的資金鍊緊張還可以承受，但如果市場觀望時間過長，會造成銷售回款困難，企業的預期和實際有偏差，資金鍊很可能會斷掉。對於消費者來說，觀望之後集中爆發很可能造成供給突然放量，屆時房價更是水漲船高。

    國土資源部也提到，鑑於2008年中國通脹壓力加大，土地市場和房地產市場價格仍存在上漲空間，日前下發了《關於進一步加強城市地價動態監測工作的通知》，規定從2008年開始，納入國家級動態監測範圍的城市數量，以現有的50個城市為基礎，拓展到105個城市。

    國土資源部清查土地違法案件3.17萬件

    昨日上午，國土資源部召開新聞發布會，通報全國土地執法百日行動成果和後續工作。百日行動是近幾年來國土資源系統參與人數最多、規模最大的一次集中土地執法行動，全國共清查出三類土地違法案件3.17萬件。

    2007年9月15日至2008年1月15日，國土資源部集中開展了全國土地執法百日行動。國土部執法監察局副局長張璞表示，各級國土資源管理部門取得了明顯成效，總體上感覺好於預期。

    「未批先用」要特別處理

    在「百日行動」之初確定了打擊三類違法違規：一是 「以租代征」，規避農用地轉用；二是開發區違規圈地的問題；還有一個就是未批先用。

    張璞表示，未批先用這個問題比較複雜，和「以租代征」和開發區圈占土地還不一樣，特別是未批先用有很多是國家和省的重點工程，沒有拿到批件之前就已經使用。

    張璞稱，未批先用不光是依法用地的問題，同時也有管理上在用地審批環節比較滯後的問題。不光涉及到部門的用地審批問題，還涉及到與相關部門的協調配合問題。

    「我們覺得對於未批先用問題的處理要考慮到管理機制上存在不銜接或者不適應這類用地的特點情況，給予一種特別的處理政策」。

    目前，對未批先用的處理，各省也都能嚴格按照規定來做，對未批先用問題進行了嚴格的處理，有給予處分的，有給予罰款的，也有一些民心工程，一些國家重大工程做出了書面檢查。

    應聯合建立長效機制

    國家土地督察南京局局長劉天增認為，土地違法違規形成原因是多方面的，但歸根到底還是對科學發展觀的認識和落實不到位。

    劉天增說，雖然說「百日行動」取得了很大的成效，應該客觀地、清醒地來認識當前的形勢，違法違規用地再次抬頭、蔓延的可能還是存在的。「我認為必須建立長效機制，要早預防、早發現。為了更好地保護耕地，預防機制非常重要。各地正在探索建立早預防、早發現、早制止等有效機制。」

    張璞隨後補充，貫徹預防為主的方針，是今後建立長效機制的一個主要方面。下一步建立長效機制，除了國土部門要加強自身建設，加大巡查力度，通過高科技手段，比如說利用衛星遙感技術進行檢查以外，和其他部門聯合也很重要，按照去年國務院發布的節約用地的通知要求，有關部門在這方面都要起作用。比如在項目立項上要重視，工商部門的工商登記要重視，銀行部門的違法用地貸款問題，如果有違法用地，便不能融資上市。各部門都要起作用，各個部門都要去做。

    移送司法機關2797人

    全國土地執法百日行動共清查出三類土地違法案件3.17萬件，涉及土地面積336.4萬畝。其中，「以租代征」1.87萬件，涉及土地面積32.1萬畝；圈占土地0.15萬件，涉及土地面積107.3萬畝；「未批先用」1.15萬件，涉及土地面積197萬畝。

    同時，百日行動部圈定了37個典型案件，已基本處理到位。各省自行圈定了276個典型案件，大部分已經結案並執行到位，少部分的行政處罰決定正在執行中。這313個典型案件的查處，基本做到了既處理事，又處理人。

    據統計，百日行動共收繳罰沒款40億元，沒收和拆除非法建築物面積2627.9萬平方米；移送紀檢監察機關3857人，已追究黨紀政紀責任2864人；移送司法機關2797人，已追究刑事責任535人。

    今年房產投資預計減少30%

    繼2007年全球房地產直接投資同比增長8%，並創下7590億美元的歷史最高記錄之後，仲量聯行在其最新發布的《全球房地產資產報告》中，對2008年全球房地產市場前景預測稱，2008年的全球房地產直接投資總額，將比2007年減少30%以上。

    仲量聯行預測了將促使今年直接投資下降的眾多因素，其中包括：買賣雙方採取「觀望」態度，買賣雙方的價格預期相差較大，借貸難，放貸門檻提高，借貸成本增加，買房人購買大面積住宅的意願和能力下降，投資者類型減少，更加謹慎的盡職調查拖長了交易時間。

    仲量聯行歐洲資本市場部國際董事TonyHorrell：「儘管如此，我們並不認為投資者會在2008年從房地產市場戰略性地撤出資金，或大幅調整他們的資產配置。我們對2008年的預測仍然保持樂觀。房地產市場的一些長期趨勢，依然是推動該市場向前發展的積極動力。