低碳經濟下中國LED照明產業政策研究

    半導體照明是上世紀90年代發展起來的新一代冷光源，具有傳統光源無可比擬的優勢：節約能源、保護環境（不含汞等有害物質）、壽命長（5萬小時）、減少維護費用、提供更好的燈光品質、改進燈光視覺效果和安全性，這些都使LED技術在眾多基礎設施建設中得到越來越多的應用。

    人類現代化文明造成的能源危機警示我們：節能環保刻不容緩，資源的開發利用需要可持續發展。從2003年起，全國大部分地區遭遇了新一輪的電力短缺。電力短缺的情況促進了電力的發展，但同時也引發了我們對替代能源和新能源的思考。

    中國目前能源主要來自火力發電，而火力發電採用石油以及煤，由於石油的價格不斷飆漲造成發電成本增加，而燃煤會產生大量的二氧化碳造成溫室效應。為了解決能源問題，中國主要朝兩個方向著手：發展新能源與節能，目標至2010-2012年替代性能源將提供15%-30%的能源需求，而我國照明所消耗的電能約占電力總消耗量的1/6,如目前國內1/3的白熾燈被LED代替，每年就可以為國家節省一個三峽工程的年發電量。

    發展LED照明符合我國產業發展戰略，我國十分重視半導體產業的發展，相繼出台了一系列政策，促進相關產業發展：

    2003年6月，科技部聯合信息產業部、教育部、建設部、中科院、輕工業聯合會等單位成立國家半導體照明工程協調領導小組，緊急啟動國家半導體照明工程。

    2006年初，國務院發布了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，「高效節能、長壽命的半導體照明產品」被列入中長期規劃第一重點領域（能源）的第一優先主題（工業節能），在國內外引起廣泛關注。

    2006年7月，建設部公布的《「十一五」城市綠色照明工程規劃綱要》中明確表示要實現單位國內生產總值能源消耗降低20%的目標，強調要落實節約資源和保護環境的要求，建設低投入、高產出、低能耗、少排放、能循環、可持續的國民經濟體系和資源節約型、環境友好型社會，並把「綠色照明--在公用設施、賓館、商廈、寫字樓以及住宅中推廣高效節電照明系統等」列為十大節能重點工程之一。

    2006年10月，國家「十一五」863計劃「半導體照明工程」重大項目正式啟動。

    2007年由國家發改委牽頭，財政部、商務部、信息產業部、國稅總局等部委開始起草《關於進一步鼓勵軟體產業與集成電路產業發展的若干政策》，即受業界普遍關注的「半導體新政」.起草中的半導體產業扶持新政策包含「五免五減半」的企業所得稅優惠政策、研發減稅（採取信貸和減稅並用的方式），以及半導體固定資本設備免稅以及對集成電路設計安排專項資金支持等內容。

    2007年4月，為扶持LED和太陽能光伏行業發展壯大，福建省出台了《福建省促進LED和太陽能光伏產業發展的實施意見（2007-2010年）》，是中國首個出台此類政策的省，福建省也相繼啟動LED和光伏電子測試平台、LED和光伏應用產品設計平台等多個LED和光伏產業公共技術服務平台的建設。

    2007年7月，國務院辦公廳下發了《關於建立政府強制採購節能產品制度的通知》（國辦發[2007]51號），明確指出，各級政府機構使用財政性資金進行政府採購活動時，在技術、服務等指標滿足採購需求的前提下，要優先採購節能產品，對部分節能效果、性能等達到要求的產品，實行強制採購。
 
     2007年8月，建設部明令要求，各城市不得再在城區主幹道大範圍使用多光源裝飾性庭園燈，景觀照明嚴禁使用強力探照燈、大功率泛光燈、大面積霓虹燈、彩泡、美耐燈等高亮度高能耗燈具。

    2007年9月10日，建設部公布《「十一五」城市綠色照明工程規劃綱要》，根據「規劃」我國將在今後五年內大力推廣城市綠色照明，以2005年底為基數，年城市照明節電目標5%,到2010年，城市照明中高效節能燈具的應用率將達85%以上。

    2007年11月，國務院下發文件規定從2008年起，中國地方省級官員將開始向中央上交節能答卷，如果成績單未能及格將面臨問責和「一票否決」.

    2007年11月26日，財政部副部長張少春在26日召開的全國財政節能減排工作會議上表示當年中央財政安排235億元用於支持節能減排。

    2007年11月29日，國務院總理溫家寶28號在中歐工商峰會發表主旨演講時表示，預計未來五年，中國在節能環保領域的投資將達到3000億美元，占世界市場的30%.

    2008年1月10日，財政部、國家發展改革委聯合發布了《高效照明產品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》（財建[2007]1027號）。國家發展改革委、財政部將分經批下達高效照明產品財政補貼推廣任務，省級節能主管部門會同財政部門制定具體實施方案，組織中標企業落實推廣任務，確保實現「十一五」期間通過財政補貼方式推廣高效照明產品1.5億隻，可節電290億千瓦時，減少二氧化碳排放2900萬噸。

    2008年4月，財政部、國家發展改革委召開了全國高效照明產品推廣工作會議，國家財政補貼節能燈工作正式開展。幾近一年，中國幾大城市的辦公照明場所節能燈推廣計劃進展平穩，城市及鄉村家用LED照明正在穩步進展中。

    2008年10月，中國啟動了「公共機構節能條例」,要求各級政府單位應當將節能產品、設備納入政府集中採購目錄，並嚴格監控能源消耗狀況。同時，也公布「民用建築節能條例」,規定建設單位應當選擇合適的可再生能源，用於採暖、製冷、照明和熱水供應等。正因為這兩項法規的實行，提供地方政府採購LED等相關節能產品的法源依據，2009年各級政府單位將會陸續落實各項節能政策，並且大量採購相關節能產品，預計2010年的上海世界博覽應會繼奧運之後，掀起LED另一波需求高峰。

    2008年11月5日國務院常務會議確定了當前進一步促進經濟增長的十項措施，並以4萬億元資金力撬國內需求。龐大的基礎設施建設工程，令LED照明企業紛紛瞄準了這場難得的發展契機。

    2008年11月25日，交通運輸部規劃司副司長李興華在交通運輸部例行新聞發布會上表示，2009年交通運輸部的交通基礎設施建設投資規模將力爭達到1萬億。投資方向不僅包括高速公路、國省幹線和農村公路，同時也將包括沿海港口、內河港口航道以及交通運輸樞紐等附屬設施的建設。在這1萬億的投資總額中，預計高速公路的投資將達到4000億-5000億元，農村公路將達到2000億元，在交通運輸部投資帶動下，LED照明企業面臨著良好的發展機遇。

    環保議題日益突出，中國持續推動節能政策，中國預期至2010年底共投入人民幣4兆元刺激經濟，其中LED（發光二極體）產業將因此受惠，此外中國還將舉行上海世博會、廣州亞運會、山東全運會、深圳大運會，這些大型活動需要的LED路燈景觀照明以及大型廣告牌工程都將陸續招標，對LED產業前景具有激勵作用。

    發展LED照明具有良好的社會效益和廣闊的市場前景。預計到2010年，我國半導體照明及相關產業產值將達到1500億元。LED照明的應用將為我國節約用電2000億度，國家產業政策及相繼出台的法律規劃均體現了對發展循環經濟、推進綠色節能照明產品開發的戰略思路。

    除節能之外，LED照明最大的優勢在於不含汞等有害金屬物質，代替傳統照明後可以大大降低汞、鉛等對環境的污染。以在背光上的應用為例，2008年全球個人電腦出貨量預期將達到2.96億台（IDC公司預測），如果LED取代一半背光，以每台1支CCFL（冷陰極燈管），每支5mg汞計算，那麼將減少740kg的汞污染，大大減少了對環境的污染。

    綜上所述，在照明領域，LED的應用將以其綠色節能的性能，成為繼明火和白熾燈之後的第三次照明變革。

更多LED照明行業研究分析，詳見中國報告大廳《LED照明行業報告匯總》。這裡匯聚海量專業資料，深度剖析各行業發展態勢與趨勢，為您的決策提供堅實依據。

更多詳細的行業數據盡在【資料庫】，涵蓋了宏觀數據、產量數據、進出口數據、價格數據及上市公司財務數據等各類型數據內容。