提升新能源產業競爭力的三措施

    全國人大代表、福田雷沃國際重工股份有限公司董事長王金富告訴記者，溫家寶總理在政府工作報告中提出，要大力推動新能源汽車等新興產業發展。這對於推進我國新能源汽車產業發展，提高國際競爭力，確保國家能源安全，都具有極為重要的意義。

    王金富說，我國應加快培育節能與新能源汽車產業競爭力。他告訴記者，2010年，我國節能與新能源汽車已開始全面推廣，汽車產品升級換代提速。截止2010年底，國內共有37家車企、272個車型納入節能汽車推廣目錄，共生產了7181輛。從進入目錄的54家車企看：2010年平均生產節能與新能源汽車133輛，每個車型的產量是38輛。

    經過三年的發展，我國節能與新能源汽車產業(以下簡稱產業)已形成一批自主技術、自主標準和自主品牌。尤其是在新能源汽車整車集成技術方面，建立了具有自主智慧財產權、適用於我國商用車和乘用車市場的純電動、混合動力以及燃料電池動力系統技術平台，骨幹企業已經開發出系列化產品，為產業發展夯實了基礎。

    未來三年，產業發展重心將從產品研發轉向市場驗證階段，處於大規模的、有組織的商業示範運營時期。預計到2014或2015年將進入產業化突破階段。

    王金富代表認為，當前我國節能與新能源汽車產業發展面臨著一些重要瓶頸。他說，2010年已產出的7181輛產品中，有多少已經形成銷售? 有多少是在正常使用?均沒有得到數據證實;而從行業某領先品牌節能與新能源汽車去年銷量僅為417輛。種種狀況標明，我國的新能源汽車發展還面臨諸多瓶頸和難題，產業化、市場化道路還很漫長。

    當前，主要面臨技術、設施、成本和用戶市場的四方面挑戰。第一，在技術方面，電池、電機與整車電控產品本身存在技術難題，尤其是動力電池的可靠性、一致性需要在運行中不斷驗證;第二，在設施方面，產業配套的充電設施不足，需要更多的部門和企業來參與，解決標準、技術和投資問題;第三，在成本方面，電池成本還較高,國內新能源汽車尚未實現規模化生產，無法降低成本;第四，在用戶方面，私人用戶市場認知度有限，初期消費者接受度不高。

    面對現實，王金富代表希望行業管理部門應著眼於十二五及未來節能與新能源汽車產業化、市場化發展需要，在加強對自主技術、自主標準、自主品牌的開發與培養的基礎上，重點通過研究和制定以下三方面戰略舉措來加快培育我國節能與新能源汽車產業化進程，提高產業核心競爭力。

    一是通過加大示範運營力度來破解產業發展瓶頸

    當前，產業進入示範運營階段，認真做好示範運營，是產業化的必要階段。通過示範工程來破解新能源汽車的發展瓶頸。

    與推出傳統汽車的方式類似，新能源汽車作為一種新的技術趨勢，在真正大規模市場化、產業化之前，需要在各種複雜的環境下進行大規模示範運行，在示範中不斷改進。從現在開始，經過三年有組織的大規模示範應用，我國新能源汽車的批量生產技術、能力以及市場化程度將得到較大提高。

    深入開展節能與新能源汽車示範推廣試點工作，以地方政府為主體，加強試點城市及我國節能與新能源汽車推廣應用工作部署。制定未來三年詳細、可操作的節能與新能源汽車應用計劃，構建城市綠色交通體系，諸如：不斷擴大公交示範路線、計程車示範區域等，營造出三至五萬輛規模的一批重點示範城市，有效解決產業發展關鍵瓶頸。

    在技術攻關方面，通過鼓勵骨幹企業進行不同車型和關鍵零部件產品試驗驗證和技術經濟評價，強化示範運營數據的採集和技術考核，提升產品技術成熟度; 在基礎設施方面，建立產業基礎設施配套體系，安排配套資金，支持配套設施建設及維護保養;在成本方面，通過規模化應用，來不斷降低電池成本和整車成本;在用戶市場方面，通過示範推廣工程的實施來提升社會和廣大用戶對新能源汽車市場的認知度和美譽度。

    二是以新能源商用車市場為切入點來加快產業化進程

    我國節能與新能源汽車產業具有重要的社會價值和深遠的戰略意義，它能有效降低中國石油對外依存度，保障能源安全;提高能源利用效率，大幅降低能耗;帶動汽車產業鏈升級，形成新的經濟增長點。因此，要切實推動節能與新能源汽車產業健康、穩步和快速發展。而目前新能源汽車不同系列產品還有待市場驗證和持續改進提升，推廣應用的種類、數量和規模要與產業發展進程同步，循序漸進，不能一蹴而就。

    按照當前的產業發展進程，從產品技術成熟度、配套設施的建設力度、電池成本的價格水平和私人用戶市場的認知度等方面來看，乘用車市場還處於產業化初期，至2014年或2015年還難以形成規模化市場。而相對於乘用車而言，商用車率先實現電動化、產業化具有一定優勢。各地政府推廣公交車、環衛車、郵政車等公用交通服務領域用車，具有行駛路線相對固定的優點，定點、定線有利於能量的補給。可以有效的避免產品在複雜工況條件下的不適應，配套充電設施的不完善，產品維修和售後服務不及時等市場應用的不利條件。

    在2011年-2014年的三年期間，中國節能與新能源汽車產業應將產業化重心放在新能源商用車市場領域。各地試點城市政府應重視新能源商用車產品的產業化技術標準完善，重視新能源商用車示範應用範圍，包括配套研發與產業化資源。明確典型城市工況條件下新能源不同商用車類型，如：環衛車、郵政車、公交客車的試驗運行狀況評估，不斷改進和提升，強化技術成熟度。

    加快新能源商用車產業化進程，形成規模效應，可以有助於降低鋰離子動力電池的成本，也為乘用車大規模應用提供產業化條件。

    三是鼓勵和扶持骨幹企業進行商業模式創新推動市場化進程

    節能與新能源汽車不同於傳統汽車，產業鏈上下游關係互相聯繫緊密，關鍵零部件、整車和充電配套設施互相作用、互相制約。沒有動力電池產業的技術成熟和成本降低，整車企業就無法生產出適合市場需求的產品;沒有相對健全的充電配套設施的規模化網絡布局，就無法讓產品在市場上應用。因此，同步推動產業鏈上下游企業進行協調發展是難點。

    要有效推動節能與新能源汽車市場化進程，就要鼓勵商業模式創新，用新的商業模式來思考來推動產業的發展。建議各地政府應儘快制定有效的產業政策來支持與產業相關的生產性服務業，如：新能源汽車租賃、電池租賃或回收、充電基礎設施運營服務等子產業，鼓勵行業內骨幹企業和社會資本進入這些業務領域。

    鼓勵商業模式創新，制定配套的支持政策，引導行業骨幹企業和社會資本進入與產業相關聯的新型服務業，將催生大批新能源汽車租賃公司、電池租賃公司和充電設施運營服務公司的湧現，將加大的促進節能與新能源汽車戰略新興產業的市場化進程。

    綜上所述，發展節能與新能源汽車產業，需要加強加大城市示範運營力度，需要加大新能源商用車產業化進程，需要建立新型商業模式。如果上述措施有效實施，將極大的推進我國節能與新能源汽車產業發展進程，中國節能與新能源汽車產業自主創新的步伐將進一步加快。

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