城市軌道發展前景：優化城市空間布局

　　國家發改委13日召開新聞發布會，對一季度部分經濟指標、城市軌道交通簡政放權等七方面情況作了介紹並回應熱點問題。發改委新聞發言人趙辰昕在會上表示，我國城市軌道交通簡政放權取得明顯成效，發展已進入「快車道」，但各地應跟據實際，不應盲目攀比。

　　近年來，發改委按照深化行政體制改革、轉變政府職能的要求，在推進城市軌道交通簡政放權方面主動作為，取得明顯成效。趙辰昕指出，城市軌道交通是城市重要基礎設施和重大民生工程，對於提升城市公共運輸服務能力、引導優化城市空間布局、實現城市可持續發展以及穩增長、惠民生意義重大。

　　2016-2021年城市軌道交通及設備行業深度分析及「十三五」發展規劃指導報告顯示，回顧城市軌道交通的發展歷程，項目審批改革經歷了三個重要階段。第一階段是2003年以前，實行嚴格管控。第二階段是2003—2013年，審批權部分下放。第三階段是2013年以來，深化簡政放權。經國務院同意，2013年5月起，軌道交通項目審批權下放至省級投資主管部門。2015年5月起，已實施首輪建設規劃的城市，其後續建設規劃由發改委會同住建部審批，報國務院備案。2015年11月，發改委會同住建部進一步優化建設規劃審批程序，加強省級發改和住建部門的初審責任，實現申報前省級部門形成一致意見，提高規劃工作質量;同時明確，30個工作日完成諮詢評估工作，20個工作日完成委內審核程序，住建部也加快會簽工作，審批時間明顯縮短，工作效率顯著提高，標誌著城市軌道交通簡政放權進入「快車道」。

　　與此同時，趙辰昕還表示，「十三五」期間，為應對城鎮化快速發展帶來的城市交通擁堵問題，加快發展城市軌道交通是必要的。多年來，地鐵建設一直堅持「量力而行，有序發展」的方針，致力於推動多層次、多系統、多制式的城市軌道交通發展，各城市根據自身發展需要和法定城市總體規劃選擇建設軌道交通，發改委根據審批管理辦法委託評估、嚴格審批。

　　對於城市軌道交通建設如何平衡他指出，為應對城市交通擁堵問題，優先發展公共運輸，加快發展城市軌道交通是必要的。但也應該看到，隨著征地拆遷費用、人工工資以及物價的上漲，地鐵建設費用快速上漲，因此，各城市不要盲目攀比，應根據自身經濟、財政實力和城市公共運輸發展需要選擇城市軌道交通制式，通過多系統、多制式的技術經濟比選，發展多層次軌道交通。鼓勵地方政府和城市結合自身特點，研究軌道交通沿線綜合開發對項目還本付息、運營補貼的可行性，以更好地支持城市公共運輸和行業的健康發展，用最經濟的方式取得讓市民滿意的效果。

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