基礎設施建設產業集群待崛起 需求催生創新成動力

　　隨著國家對新基建政策支持力度不斷加大，地方版新基建相關政策路線圖日趨清晰。近半月來，包括江蘇、上海、天津以及廣州、昆明等多地連出新政，圍繞5G、人工智慧、工業網際網路等重點領域，投資規劃一批千億、萬億級新基建項目，並謀劃千億級產業集群。

　　基礎設施建設產業集群待崛起

　　業內預計，到2025年，5G、工業網際網路等新基建領域的投資將達10萬億元，帶動相關投資累計或超17萬億元。5月以來，地方新政頻發，其中加大新基建項目的投資與落地力度依然是重頭戲。廣州11日新簽約16個數字新基建項目，總投資額566億元，覆蓋領域包括人工智慧、大數據、數字產業等;上海7日發布的新基建方案提出，未來三年將實施48個重大項目和工程包，預計總投資約2700億元;昆明日前也明確將在5G、人工智慧、工業網際網路及物聯網、「智慧+」等領域打造新型基礎設施，重點項目394個，2020年計劃完成投資589.84億元。

　　隨著新基建項目的落地，一批千億級的新基建產業集群有待崛起。例如，廣州將開展人工智慧場景構建行動與工業網際網路融合創新行動，打造智能網聯汽車、智能機器人等8個重點產業集群，實現人工智慧產業規模超1200億元。重慶近日也表示，到2022年形成千億級5G產業集群。

　　新型基礎設施建設的「新」體現在新產業、新技術、新經濟、新業態、新模式。從政府層面上看，用地、用能和資金等配套政策應加緊落實。特別是在資金使用方面，傳統的財政政策、貨幣政策、金融政策可能難以滿足新的投資模式需求，需要積極實行財政政策和金融政策的合理調整和變動，同時規範並推動PPP融資模式，引進私人資本提高效率，拓寬融資來源。

　　記者從發改委獲悉，下一步將研究出台推動新型基礎設施發展的有關指導意見，以提高新型基礎設施的長期供給質量和效率為重點，修訂完善有利於新興行業持續健康發展的准入規則，並抓好項目建設。

　　需求催生創新成動力

　　要著眼國內需求，以應用為導向，挖掘我國市場規模巨大的潛能，積極拓展新型基礎設施應用場景。瞄準產業升級和智能製造發展，引導各方合力建設工業網際網路。

　　值得注意的是，疫情期間，催生了新業態、新模式，尤其是一些新型消費嶄露頭角，極大激發了消費潛力、激活了消費市場，助推消費升級。比如與5G、人工智慧和雲計算等相關的消費「逆勢」增長，倒逼企業加速開拓線上業務，進行數位化轉型，還衍生出例如「雲蹦迪」「雲開會」「雲簽約」等新業態、新模式。葉奮指出，新基建和新消費在疫情之後相互促進，正成為帶動經濟反彈的「雙引擎」。

　　中國是世界上最大的製造業大國，同時也是消費大國。隨著製造業越來越服務化，人工智慧、物聯網等發展非常迅速，同時也產生了巨大的需求，這些需求是創新的最大源泉，滿足這些需求則是新基建建設的基本目標。因此，可以說新消費產生了需求，需求催生創新，創新就是新基建的最大動力。

　　疫情催生新消費，新消費呼喚新基建提供和加強硬體保障，新基建反過來又為新消費創造更大施展空間。新消費業態需要以信息基礎設施建設即新基建作為基礎。因此新基建需要發揮好對新消費的支撐作用，從基礎層面提升消費者體驗感。新消費為新基建指明了投資方向，因此新基建必須貼合市場實際需求，提高整體效能。

　　推動通信與相關行業雙向開放與合作，消除行業應用壁壘，為平台經濟發展和行業開放融合營造良好環境，構建平台及其參與者互促共贏的生態。保障個人隱私和網絡、數據安全。適應群眾數字消費新需求，促進網上辦公、遠程教育、遠程醫療、車聯網、智慧城市等應用。

　　新基建可以為新經濟、新業態的發展提供更好的環境，擴大它們的市場空間，從而形成規模效應，促使更多企業和投資進入該領域，也就為居民提供了更多的消費選擇，驅動整個新經濟加速發展。

　　國家發改委明確了新基建的三大方面、七大領域，智能交通基礎設施、產業技術創新基礎設施等與傳統產業相關的內容被納入。新基建創造了多種新型消費應用場景，可助推傳統產業通過數位化提供能夠克服空間障礙、更符合消費者實際需求、生產和服務效率更高的更智能化的服務，促進傳統產業轉型升級。

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