新基建賦能新質生產力：數字時代的中國基礎設施變革

  中國報告大廳網訊，2025年5月29日

  在人工智慧、物聯網等技術的浪潮下，新一輪科技革命正重塑全球產業格局。作為數字經濟與實體經濟深度融合的關鍵支撐，我國新型基礎設施建設在過去五年間持續加速，不僅為技術創新提供了先進物質基礎，更通過融合應用釋放出巨大經濟動能。從智能算力網絡到智慧能源體系，從自動駕駛試點到國家級科研裝置，新基建已成為推動高質量發展的核心引擎。

  一、新型基礎設施建設加速推進，形成多元投資格局

  "十四五"規劃將新型基礎設施列為現代化基建體系的重要支柱，涵蓋信息、融合與創新三大領域。面對技術疊代快、盈利模式不確定等挑戰，我國通過創新投融資機制引入社會資本，構建起多層次資金保障體系。2023年至2024年，地方政府專項債券累計為新基建注入776.04億元；2025年前四個月新增86.7億元資本金支持雲計算、數據中心建設。政策層面鼓勵民間資本參與，數據顯示物聯網等三大領域自2021年以來完成超千起融資，其中227筆單筆過億規模。公募REITs創新則進一步拓寬融資渠道，今年3月首批數據中心REITs基金已啟動申報。

  二、信息基礎設施全面升級，築牢數字經濟發展底座

  作為新基建的"神經中樞"，5G網絡建設成效顯著：截至2025年4月末，我國建成全球最大規模基站群達443.9萬個，用戶數突破10.81億戶。中國信通院測算顯示，2019-2024年間5G直接帶動經濟產出超5.6萬億元，間接貢獻近14萬億經濟效益。算力領域同樣領跑全球，全國在用標準機架規模達900萬架，總算力280EFLOPS，其中智能算力占比提升至32%。人工智慧發展進入快車道，國家網信辦備案的生成式AI服務已達302款，核心產業規模逼近6000億元，並培育出400餘家國家級專精特新企業。

  三、融合與創新雙輪驅動，賦能傳統產業轉型升級

  智慧能源網絡建設成效顯著，我國建成全球最大特高壓電網，跨省輸電能力突破3億千瓦；新型儲能裝機規模達7376萬千瓦，較"十三五"末增長20倍。智能交通領域形成示範效應：17個國家級測試區開放道路超3.2萬公里，累計發放測試牌照7700張。工業網際網路已滲透49個工業大類，連接工業設備超1億台套，2024年核心產業規模突破1.5萬億元，帶動整體經濟增長近3.5萬億。交通運輸部即將發布的《"人工智慧+交通"實施意見》更規劃到2030年實現智能立體交通網全覆蓋。

  四、創新基礎設施夯實基礎，推動科技自主可控

  國家重大科技基礎設施布局持續深化，截至2023年底建成77個設施，其中在運行裝置57個。子午工程二期等大科學裝置相繼通過驗收，先進阿秒雷射項目啟動建設，為突破關鍵核心技術提供支撐。這些創新基建與產業應用形成閉環，將科研成果轉化為現實生產力：人工智慧基金600億元規模的設立，正加速技術轉化和應用場景落地。

  總結來看，我國新型基礎設施建設已實現跨越式發展，在數字底座構建、產業融合賦能、科技自主可控三個維度取得顯著成效。隨著政策體系不斷完善、投資模式持續創新，新基建將進一步釋放"乘數效應"，為數字經濟與實體經濟深度融合提供更強勁動力，推動經濟社會向智能化、綠色化方向加速演進。

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