2025年砂石行業前景分析：貫穿綠色礦山理念

  中國報告大廳網訊，湖南省作為礦產資源豐富的省份，砂石行業在經濟發展中扮演著重要角色。2025年，隨著綠色發展理念的深入，砂石行業正面臨轉型升級的關鍵時期。數據顯示，2022年湖南省散裝水泥消耗量達6912.33×10⁴t，骨料消耗量約15200×10⁴t，市場需求量大。然而，綠色礦山建設的推進仍面臨諸多挑戰。本文通過對湖南省砂石行業綠色礦山建設現狀的分析，探討存在的問題，並提出相應的對策建議，旨在推動湖南省砂石行業的可持續發展。

  一、湖南省砂石行業綠色礦山政策與建設現狀：規劃與進展

  《2025-2030年全球及中國砂石行業市場現狀調研及發展前景分析報告》指出，湖南省在綠色礦山建設方面出台了一系列政策，明確了綠色礦山建設的路徑和目標。2018年，湖南省自然資源廳等六廳委聯合下發了《湖南省綠色礦山建設工作方案》，規劃到2020年底全省綠色礦山格局基本完成。2019年，湖南省發布了《湖南省砂石行業綠色礦山標準(試行)》，為砂石行業綠色礦山建設提供了具體標準。2020年，湖南省自然資源廳發布《湖南省綠色礦山三年行動方案》，明確到2022年底，全省生產礦山全部達到省級綠色礦山標準。然而，截至2022年底，達到省級綠色礦山標準的礦山共339家，其中砂石行業81家，僅占全省砂石類礦山數量的不到10%，與規劃目標相差甚遠。

  二、砂石行業綠色礦山建設的主要內容與問題：挑戰與難點

  (一)建設主要內容：多維度的綠色礦山標準

  湖南省綠色礦山建設內容涵蓋依法辦礦、礦容礦貌、礦區生態環境保護、資源開發及綜合利用、企業管理及礦地和諧和科技創新及數位化礦山六大方面。綠色礦山建設評分指標共34項，總分100分，得分80分及以上即達到省級綠色礦山標準。其中，礦區生態環境保護占50分，資源開發及綜合利用占20分，礦容礦貌占10分，企業管理及礦地和諧占10分，科技創新和數位化礦山占10分。已達標砂石類礦山得分點統計顯示，生態環境保護和資源開發及綜合利用是建設的重點和難點。

  (二)存在的主要問題：達標難、質量低、基礎差

  未完成規劃目標：《湖南省綠色礦山三年行動方案(2020-2022年)》規劃在2022年底生產礦山全部達到省級綠色礦山標準，但實際達標礦山數量遠未達到預期。部分地區主管部門宣傳督導力度不夠，企業綠色發展理念意識淡薄，導致綠色礦山建設進度滯後。

  已達標礦山質量一般：多數礦山達標時得分不高，基本處於剛達標的分界線。自2022年3月首次開展的綠色礦山回頭看情況顯示，多數礦山在達標後不再重視綠色礦山的持續建設，存在很多方面的建設不如驗收時的情況。

  未達標礦山基礎條件差：未達標礦山大部分開採未按照設計要求進行，形成一面牆式邊坡，存在地質災害安全隱患，生態修復難度大。同時，用地受限、功能分區布局不合理、技術人員缺乏等問題也制約了綠色礦山建設。

  礦山保有資源儲量匱乏：礦山保有資源儲量少，服務年限短，擴界後需重新招拍掛，風險較大，已有礦業權人不願投入過多費用進行綠色礦山建設。

  三、砂石行業綠色礦山建設的對策建議：路徑與措施

  (一)加大宣傳力度，壓實責任

  加大綠色礦山宣傳力度，提高企業對綠色發展理念的認識。主管部門應嚴格落實綠色礦山管理辦法，限定達標期限，限期未達標企業進行停產整頓，達標後恢復生產。同時，配套激勵措施，落實用地、稅收等方面的優惠政策，鼓勵企業積極參與綠色礦山建設。

  (二)提高准入門檻，優化資源配置

  提高砂石行業准入門檻，限定礦山最低開採規模，支持資金雄厚的企業開發砂石骨料礦山。嚴格管控、監督企業足額計提生態修復基金，確保礦山生態環境得到有效保護和修復。

  (三)逐步淘汰老舊礦山，優化礦山布局

  逐步淘汰無擴能潛力的老舊礦山，修復後退出。新立具備良好條件的大中型砂石骨料礦山，保障礦山資源充足，滿足企業十年以上服務年限的資源需求，優化礦山布局，提高資源利用效率。

  (四)貫穿綠色礦山理念，提供技術支撐

  將綠色礦山理念貫穿礦山設立至閉坑的全生命周期，由專業技術單位從規劃、設計、生產、閉坑全過程進行技術指導服務，提供技術支撐。礦山嚴格按照設計開採，邊開採邊修復，確保生態環境與資源開發的協調發展。

  (五)加強監督與回頭看，確保持續達標

  砂石行業前景分析指出，加強綠色礦山回頭看工作，持續推進綠色礦山建設，避免應付式綠色礦山建設。加強日常綠色礦山監督，對於不符合標準的礦山移除名錄，並下達整改通知，確保綠色礦山建設的持續性和有效性。

  四、總結

  湖南省砂石行業綠色礦山建設是實現資源高效開發利用和生態環境同步修復的重要途徑。通過加大宣傳力度、提高准入門檻、逐步淘汰老舊礦山、貫穿綠色礦山理念和加強監督等措施，可以有效推動砂石行業的綠色轉型。主管部門、企業和技術單位應通力協作，共同推進綠色礦山建設，建立高效、節能、環保、綠色的砂石礦產行業，助力全球碳中和目標的實現。

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