不久前，針對中國政府《構成整車特徵的汽車零部件管理辦法》規定的對價值超
過６０％的汽車零部件徵收與整車相同的關稅，ＷＴＯ首次裁定中國違反貿易規則。
對這一裁決，儘管中國汽車業有足夠力量從容應對，但由此產生的負面影響卻不可小
看。
其影響主要表現在，一是將進一步降低中國自主品牌汽車的競爭力；二是ＷＴＯ
裁決如果生效，境內外獨資汽車零部件會形成更強大的陣營，中國汽車零部件行業勢
必面臨更嚴峻的考驗。
加入ＷＴＯ前後，中國汽車界曾響起「狼來了」的一片驚叫聲。現在真的到了與
「狼」「短兵相接」之時，中國汽車業能有多少底氣？
不久前，針對中國政府《構成整車特徵的汽車零部件管理辦法》規定的對價值超
過６０％的汽車零部件徵收與整車相同的關稅，ＷＴＯ首次裁定中國違反貿易規則。
對這一裁決，中國汽車業自然有足夠力量從容應對，然而，這一不利裁決對中國汽車
業產生的負面影響，也絕對不可小看。
裁決產生的最大影響，是將進一步降低中國自主品牌汽車的競爭力。
自中國第一個合資企業北京吉普誕生後，中國汽車工業就一直在艱難地走出ＣＫ
Ｄ（來件組裝）陰影。ＣＫＤ的強心針效力曾給落後世界半個世紀的中國汽車業帶來
大步跨躍，帶來豐厚的利潤及稅收，然而其背後潛藏的危險也顯而易見：來件組裝方
式會從根本上窒息中國汽車工業自我發展的生命力。為了不為ＣＫＤ所困，中國汽車
走了幾十年艱苦卓絕的國產化之路，為中國汽車及汽車零部件自主品牌發展奠定著基
礎。然而在近年新一輪合資熱潮中，為短期獲取利益，ＣＫＤ在寬容環境中又卷土重
來。對許多合資企業外方來說，靠進口零部件獲取的利潤，已遠遠超過從汽車合資企
業獲得的利潤。近年一些合資企業利潤下降，就是因為大量利潤在配套環節就已流入
外資口袋。
不利中國的裁決生效後，對尚無掌握核心技術的中國合資企業來說，其利益將進
一步被外資控制，技術壁壘將更高，中國汽車企業將進一步淪為外資的組裝工廠。中
國合資企業豪華車的國產化本來就被外資層層設卡，高昂的ＣＫＤ費用讓中方幾乎無
利可圖，如果未來ＣＫＤ組裝堂皇而入，中國豪華汽車生產技術更將被外資壟斷，國
產高檔車前景更加渺茫。有專家預言，如果不利裁決生效，中國豪華車市場極可能全
部為國外品牌壟斷。甚至，某些中檔車在利益趨動下也可能回歸ＣＫＤ。
隨著中國原材料及勞動力成本的快速上升，當ＣＫＤ的綜合成本接近進口車時，
跨國公司還可能以進口車競爭同一品牌合資國產車。依靠品牌價值的堅挺，跨國公司
完全能找到成本更低的地點及方式生產汽車。當年北京奔馳ＣＫＤ出師不利，就是因
為競爭不過奔馳原生品牌。最近進口馬自達３堂而皇之地擠占國產馬３的市場，更顯
出合資國產車明顯的品牌劣勢。同一品牌之下，「原裝進口」對國產合資車的殺傷力
絕不可小視。
即使是相信國產車質量的中國消費群體，也難擺脫中國市場對「原裝進口」根深
蒂固的崇拜。對高含金量的品牌而言，「原裝崇拜」從關鍵零部件延伸於原裝品牌不
過是一步之遙。對中國不少有經濟實力的消費者來說，寧願多花幾萬元買進口的奔馳
、寶馬而非國產的奔馳、寶馬。品牌原生血緣決定其含金量，因而，合資國產車早在
製造時就已註定其「出身」的劣勢。
當中國組裝汽車的成本優勢被資源費用上升快速攤薄，直接進口就會成為對外資
更有利的選擇。目前中國汽車銷售網絡已多被外資掌握，在４Ｓ店中以進口車取代合
資國產車，成為順理成章又輕而易舉之事。出現不利裁決後，面對這一非常可能的發
展趨勢，中國汽車業有充分應對的準備嗎？
另一方面，這一不利裁決對中國汽車零部件業的影響則更直接。因為當ＣＫＤ件
只繳納１０％而不是２５％的關稅時，中國民族汽車零部件企業勢必進一步被邊緣化
。就目前情況而言，外資已占據中國轎車零部件市場份額達８０％以上。其中汽車電
子和發動機等高技術零部件領域，外資已占據其中高達９０％的市場份額，汽車電子
產品幾乎全部被外資占據。轎車輪胎７０％市場為外資占據。高端軸承產品、汽車模
具高端產品、ＯＢＤ產品、變速器等，都存在類似被外資壟斷的狀況。
強大的外資零部件陣營，讓艱難建立的國產化體系也經受著嚴峻考驗。即使作為
國產化的典範上海大眾，目前其國產化共同體中一些零部件企業也都面臨被弱化的危
險，其中合資企業的外資有不少都在計劃增加股比或獨資建廠。理由很簡單，只有獨
資才能保護核心技術，才能在中國獲取更多利潤。據悉，目前我國合資零部件企業中
技術主管部門都掌控於外資手中。作為國產車強大基礎的國產化零部件合資企業，再
不是國產化的強大基礎，而正在變得脆弱。ＷＴＯ裁決如果生效，境內外獨資汽車零
部件會形成更強大的陣營，中國汽車零部件行業已準備好如何應對嗎？
如此看來，面對ＷＴＯ裁決，絕不可盲目輕視與樂觀，而應當充分正視這一嚴峻
的挑戰。
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