北京獨生子女費有望調整 具體細則有望3月出台

　　據中國報告大廳了解，昨天，在代表委員政務諮詢會上，副市長楊曉超首先來到市中醫局局長趙靜的台前。話音未落，楊曉超就開始關心起中醫局去年的工作。據趙靜介紹，去年中醫局完成培訓家庭保健員和建立流動醫院兩項主要工作。「中醫工作非常有必要，要實現中國夢，中華民族的崛起，首先得有身體基礎。我也希望市民多注重中醫養生的相關知識。」他說。

　　楊曉超「曬」出了自己的健身「秘籍」：走路、騎車，每天必做50個伏地挺身，奧森公園每周幾次5公里50分鐘步行鍛鍊。「我在審計局的時候每周走四五次，到財政局後降到兩三次，到市政府後變成一兩次了。」雖然逐年遞降，但這是副市長楊曉超一直堅持的鍛鍊硬指標。「現在的中小學生體育技能下降，有的學生引體向上一個也做不了。這很可怕！應該注重學生的體質健康。」

　　獨生子女費有望調整

　　新的京版《計劃生育條例》預計將在3月1日頒布，新政適用人群究竟是以新生兒出生時間為準還是以准媽媽懷孕時間來界定？楊曉超坦言，最終需要人大審議通過才能確定，他個人認為，應該按照3月1日之後出生的新生兒享受新政。楊曉超透露，北京衛計委合併已經啟動。市計生委主任劉志表示，隨著衛計委的掛牌，計生職能只會加強不會削弱。

　　昨日，劉志透露，隨著計生政策的修改，未來5元錢的獨生子女獎勵費將有何變動，正在研究。條例修改只是啟動單獨兩孩政策，下一步細則的制定，會涉及很多內容。比如獎扶特扶、方便老百姓辦證、加大對計劃生育特殊家庭的幫助，都會在條例中有所體現。這裡面包括5元的獎勵費的改革。

　　具體細則有望3月出台

　　新政擬3月出台，那麼3月之前懷孕二胎，怎麼算？對此，劉志只是表示「會有具體辦法」。「針對政策調整，我只說兩句話，第一句話大家還是按照規定辦，不要超前，此時此刻仍然執行的是老版計生條例。第二句，會有明確出台時間，大概在今年3月，由市人大常委會公布實施。」

　　在條例頒布後，本市會馬上頒布具體實施辦法。實施細則已經在徵求各方意見。屆時，各種情況以及辦理流程等都會清楚交代。計生部門會儘量縮短細則從出台到基層落實的時間。劉志坦言，希望市民不要太著急太超前，生育高峰平穩過渡是最好的。市計生委政法處處長葉小敏透露，細則出台時間最快與計生條例同步頒布，最晚也儘可能在3月內出台。

　　每年至少增3萬新生兒

　　市計生委預計，未來三年到五年會出現小生育高峰。本市18年內一直保持低生育水平。因此，北京市戶籍育齡婦女的生育穩定性不必過多擔心。戶籍人口每年將多出生3萬至5萬人並延續幾年。

　　根據此前計生委對年輕單獨夫妻生育意願調查顯示，城區六成夫妻有意願生兩孩，遠郊區縣在七成左右。

　　二孩需「先審批再生育」

　　市計生委政法處處長葉小敏透露，單獨兩孩頒布後，符合政策家庭生育第二個孩子的同時，將失去獨生子女獎勵政策。但此前領取的獨生子女費無需退回。

　　未來新政頒布後，即使是符合政策的合法生育第二個孩子，也需要先審批再生育。根據生育服務證管理辦法，所有的二孩生育都應該先審批後生育。

　　這也就意味著，如果最快3月1日新的計生條例頒布後，原則上就可以開始接受符合條件的家庭提出二孩生育申請。

　　閱讀中國報告大廳發布的《2011-2015年中醫器具市場現狀趨勢戰略調查及供需格局分析預測報告》

　　針對現在已經懷孕的，未來按照新政還是舊辦法辦理，會在具體實施辦法中表述，但目前還沒有準確說法。因此，建議大家不要冒險。

　　超生罰款考慮調整

　　關於超生罰款問題，劉志坦言，與其他省份相比，北京目前罰款金額水平相對較高，下一步國家將出台有關政策，北京將結合實際情況，制定罰款金額。會否考慮按照貧富差距罰款，或者適當降低處罰金額等一系列問題正在研究中。

　　另外，社會撫養費的使用去向將向社會公開。針對社會撫養費被質疑信息公開透明度不夠等問題，劉志坦言，的確應該完善。目前，這筆錢由區縣徵收，由計生委統籌管理，下一步會不斷完善有關徵收辦法和徵收標準，包括徵收標準，處罰程序，款項去向等。「公正、公開、公平」將成為徵收社會撫養費的原則。

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