城鎮化應著重發展三四線城市

　　據宇博智業市場研究中心了解，近日城鎮化又成為熱點，《國家新型城鎮化規劃》已由發改委上報國務院，不久之後將對外發布。在記者看來，興建小型城鎮不符合城鎮化趨勢，大力發展三四線城市才是合理做法。

　　參考已開發國家城市化率，農民進城是大趨勢，發展城鎮化也是順勢而為的政策。限制大城市，發展小城鎮，這種想法的出發點很容易理解，大城市已人滿為患，交通、環保面臨諸多壓力，發展小城鎮可以實現均衡發展，不過這種想法有些理想化，趨勢並不以意志為轉移。

　　從趨勢上，村莊已經老邁，而小城鎮也即將衰老。黑龍江雞西下屬的縣城，人口在向外搬遷，幾萬人口的城市頗為寥落，而雞西市則是另一番景象，城域面積正在大幅擴大。

　　河南省臨潁縣繁城鎮原是一個區域貿易中心，現在消費者更願意搭乘交通工具到城市消費，這個城鎮還停留在十多年前。一些鄉鎮政府所在地也是如此，這些鄉鎮因為集市成為方圓五到十公里貿易和消費中心，但現在人流正被城市瓜分。連鄉鎮政府工作人員也在城市買房，平時住在城市中，鄉鎮只是上班工作的地方。

　　日本和韓國都經歷過一波大城市化浪潮，日本曾試圖控制東京人口，搬遷學校到外圍，但最終變成3500萬人口城市群的中心。與此同時，無數日本小鎮喪失生命力，成為只有老人居住的空鎮。

　　在這種情況下，在鄉鎮加大投資建設小城鎮，建完了也可能是一座空城。記者調查訪問過的眾多農民均表示不願意住在小城鎮，他們更傾向於在城市買房，有些已住在小城鎮的居民，則稱是無奈之舉，因為在城市中買不起房。

　　目前河南小城鎮建設已出現不少負面情況，2011年政府強力推動小城鎮建設，目前已經很少再提，不少城鎮建在耕地上，有些社區因為資金問題停工，即使建好的，農民也因為補償金而不願意搬遷，導致政府貸款無法償還，耕地浪費。

　　解放後興起的不少城市很多是因為工業，現在即使有工業，也不一定能帶來吸引力。以河北曹妃甸為例，首鋼搬來之後，並沒有在附近出現一個新城鎮，老首鋼工人的家還在北京 。寶鋼湛江項目建成後工人將居住在湛江城區—人們更願意在各方麵條件具備的城市生活。

　　教育、衛生、醫療、人才向大城市集中，工作機會和更高收入也在向大城市集中，向大城市集中是趨利行為，也是自發行為。

　　從人口承載能力上看，大城市更節省土地。記者去年在河南一些縣城調研城鎮化，縣城人口不多，占地面積不少，原因主要是麻雀雖小五臟俱全，各種政府服務機構、科教文衛商業設施都必不可少，而大城市中，服務設施可以為更多人共享，服務人群更多，所以更節省土地。

　　不過城市規模畢竟有限度，一線二線城市即使不用鼓勵，也會有人不斷湧來，排斥外來人口不是市場經濟行為，發展小城鎮又可能造成浪費。儘管市場經濟是讓市場調配，但政府一定會主動干預城鎮化，如果要干預，最合理的做法應該將資源用在三四線城市，這是因為三四線城市人口壓力還不大，不僅可以就近吸納農村就業者，還可緩解大城市壓力，人口集中也讓城市獲得持久活力。

　　欲先人一步掌握最新報告請查閱《縣域經濟發展研究報告》。

更多城鎮行業研究分析，詳見中國報告大廳《城鎮行業報告匯總》。這裡匯聚海量專業資料，深度剖析各行業發展態勢與趨勢，為您的決策提供堅實依據。

更多詳細的行業數據盡在【資料庫】，涵蓋了宏觀數據、產量數據、進出口數據、價格數據及上市公司財務數據等各類型數據內容。