銀行卡清算6月1號起實施 清算機構將面臨競爭和挑戰

4月22日，國務院正式發布了《關於實施銀行卡清算機構准入的決定》，符合要求的機構可申請「銀行卡清算業務許可證」，在中國境內從事銀行卡清算，並在6月1號正式實施。近日，中國銀聯宣布，為積極迎接銀行卡清算市場開放後的競爭和挑戰，將在全國範圍內開展銀聯成立以來最大規模的持卡人優惠活動。

據了解，作為清算市場的潛在進入者，VISA和支付寶正按部就班準備之中，VISA中國相關負責人告訴記者，VISA現在正在研究並等待進一步的細則出台。

此外，坐擁數億用戶的支付寶，也在繼續布局線下場景，拿到牌照似乎只是早晚的事情。

銀聯人士：線上線下均面臨競爭

當國務院宣布開放銀行卡清算市場時，市場都在觀察銀聯的反應以及接下來的應對策略，而銀聯給出的答案是啟動「二次創業」，努力打造具有全球影響力的支付服務平台，而此次走向線下場景，是其打通O2O環節的關鍵一步。

據悉，銀聯此次活動時間為5月30日~6月2日，圍繞文娛、餐飲、購物、旅遊等親子熱門消費領域，覆蓋線上、線下和移動支付渠道，覆蓋500多個品牌商戶及上萬家門店，將為銀聯卡（卡號以62開頭）持卡人提供62折消費等系列優惠。

據上述活動相關負責人介紹，此次活動呈現三個特點：一是總投入翻倍，優惠力度空前；二是參與商戶數量加倍，活動規模更大；三是與產業各方合作更緊密，全國各地近百家商業銀行聯動，受益範圍更廣。

銀聯相關人士告訴記者，目前，銀聯處於「二次創業」階段，支付清算市場放開了，銀聯也面臨一定的壓力，希望通過此次活動把銀聯錢包、銀聯在線支付以及銀聯閃付等產品推向持卡人，讓用戶更多了解產品，改變大家對銀聯的固有認識。

「銀聯在線上面臨支付寶競爭，線下將面臨VISA、萬事達等機構的競爭，需要打通線上線下場景，銀聯錢包是一款O2O產品，線上下載消費券，線下消費，完成閉環流程，而針對支付寶的線上競爭，銀聯在線支付2011年就開始運作。」上述銀聯人士稱。

央行官員：清算機構將直接進入紅海

日前，央行支付結算司副司長樊爽文在「2015清華五道口全球金融論壇」上表示，由於銀行卡清算業務具有較強的網絡外部性和典型的雙邊市場特徵，加之幾大境外銀行卡機構已經有成熟的銀行卡業務經驗和在國內長期從事外幣卡、雙幣卡的歷史，因此銀行卡清算機構之間的競爭一開始可能就會相當激烈，直接短兵相接，進入紅海，沒有過渡或緩衝地帶。另外，未來的銀行卡清算機構數量不宜也不會太多。具體數量最終還是要靠市場去選擇，優勝劣汰。

樊爽文表示，銀行卡清算市場是一個小眾市場，服務對象有限，未來競爭將十分激烈。所以，有意進入銀行卡清算市場的社會資本，不要以成立一般企業或支付機構的認識去看待成立銀行卡清算機構，要正確認識銀行卡清算機構作用，充分了解、評估所需要的資源，三思而行，切忌盲目衝動，一哄而上。

同時，樊爽文也不認同「國內某大銀行或是某幾家銀行會發起成立新的銀行卡清算機構」的說法。他認為，以美國運通等代表的封閉型結算機構模式正在向以中國銀聯、維薩（VISA）和萬事達等代表的開放型模式轉變，在開放型模式下，銀行卡清算機構和發卡行、收單機構之間不存在競爭關係，因此更容易獲得市場認可和規模經濟。

由此，這也意味著之前被普遍看好，由工商銀行等發起成立清算組織的可能性不大。

除了銀行系，電商系的支付寶和財付通也備受市場關注。隨著網際網路和移動支付技術的發展，線上支付巨頭們通過先進的技術手段和龐大的投入，正不斷侵蝕線下支付市場。

雖然目前支付寶和財付通並未直接表態進軍銀行卡清算市場，不過支付寶的準備工作卻做得十分充分，積極在線下渠道、金融大數據以及雲計算技術方面發力，在金融場景和精準營銷方面更是走在市場前列。

記者注意到，《決定》出台當晚，國際卡組織VISA方面就回應稱，「對該決定充滿期待，希望相關規定將允許更多的參與者來參與中國國內支付市場的建設與發展。」第二天，萬事達卡中國區總裁常青也說，「一定會申請牌照。」

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