政府相繼出台補貼購房政策 房企短期償債壓力有所緩解

2015年3月27日，國土資源部、住建部提出統籌調整土地和商品房供給;3月30日，央行降低二套房首付比例;財政部將個人購買二手房免徵營業稅的期限從5年調整為2年。據中國經濟網記者了解，我國房地產行業這些刺激政策出台之後，地方也陸續落實並配套了相關政策，部分省市甚至出台了購房補貼政策鼓勵買房。業內認為，當前房地產行業正在迎來政策最寬鬆時期，但同時銀行信貸政策依然是行業發展的一大制約因素。

各地方政府相繼出台救市政策

4月2日，浙江溫州出台了8條地方細則，成為中央政策出台後首個公布地方細則的城市，細則規定，「從文件發布之日起到2015年12月31日，對首次購買新建普通商品住房的購房戶，在取得房屋所有權證時，政府給予一定的補助」，該舉措曾引起社會各界廣泛熱議。

4月3日，浙江省直住房公積金中心、杭州市住房公積金管理中心先後發布通知，當日起，職工及配偶共同申請貸款的，最高額度由80萬元提高到100萬元。除了提高額度之外，還降低了貸款首付比例，首套普通自住房最低首付款比例下調至20%。

4月9日，安徽省出台政策規定，從4月8日起，對省直公積金繳存職工家庭購買第二套自住住房，並申請住房公積金貸款的，首付款比例由以前的60%降至30%，與首套房的首付款比例持平，同時貸款利率上浮10%。另外，此前4月1日，安徽合肥市物價局就提出，對房產部門涉企收費項目進一步精簡和明確，包括限價商品住房、經濟適用住房、公租房等在內8類條件下房產轉讓，將免收住房交易手續費。

4月18日，福建福州市政府出台了《關於穩定住房消費支持剛性需求的實施意見》，提出穩定住房消費、支持剛性需求的五條意見，同時取消了對境外個人、境外機構的購房限制。此外，政策進一步放開了首套房和首改房認定標準、首次及第二次住房公積金貸款均執行基準利率等。

5月19日，山東濟南市調整住房公積金貸款、提取政策，取消了首付比例在購房面積方面的差別化規定，首套房首付比例均為20%，二套房首付比例均為30%;取消了對擁有一套住房但未結清商貸家庭的差別化政策規定，統一執行30%的首付比例和基準利率。

5月25日，長沙市公積金新政落地：貸款額度提高至60萬，首套房首付比例降至20%，二套房首付比例降至30%。

5月25日，天津也對個人住房公積金(組合)貸款政策進行調整，今後在天津購買首套住房的首付款比例統一降低至20%，家庭申請公積金貸款的最高限額統一上調至80萬元。

部分省市出台補貼購房政策

5月19日，湖南長沙市政府辦公廳印發《關於促進房地產市場平穩健康發展的通知》，規定二手房交易個人所得稅核定徵收稅率由1.88%暫調至1%;在長沙購買綠色建築、產業化住宅、全裝修普通商品住宅，可按60元/平方米標準獲得補貼。

5月21日，河南鄭州市政府印發《鄭州市保增長調結構強投資促轉型實施意見》規定，獲得經濟適用房資格的家庭，若資源房企購房資格轉普通商品住房，則對其購房面積90平方米以內部分給予每平方米800元補貼;並對領軍人才享50萬購房補貼。

5月26日上午，福建寧德市發布了《寧德市人民政府辦公室關於促進中心城區房地產市場健康發展的補充意見》，規定對購置新建商品住房將給予財政補貼。此外，還規定購買144平方米以下(含144平方米)新建商品住房可享受購房總額1.5%的財政補貼;超過後可享受購房總額3%的財政補貼，補貼資金不超過8萬元，由當地財政承擔。

5月26日當天，四川宜賓也發布了《關於促進房地產市場平穩健康發展的措施》的通知，被稱為「宜25條」的最大亮點莫過於：從6月起，宜賓戶籍居民在市中心城區購買普通商品自住房的，可享受200元/平方米的補助，異地繳納公積金的宜賓籍居民在宜賓購買住房也可向市公積金中心申請住房貸款。

5月27日，甘肅省公布了《關於促進房地產業持續穩定健康發展的意見》，表示將在全省範圍內取消商品住房限購。規定將全面取消商品住房限購，落實異地公積金貸款政策。職工連續繳存住房公積金6個月含以上，可申請住房公積金貸款。首套最低首付款比例為20%。

此外，早在2014年底，濰坊就對購買90平方米含以下首套商品住房或二手住房的，給予實繳契稅額100%補貼;對購買90平方米以上、144平方米含以下首套商品住房或二手住房及購買300平方米含以下商業或辦公用房用於創業的，給予實繳契稅額50%補貼等。

房地產市場迎政策最寬鬆期

據房地產行業分析及市場研究報告數據了解，目前除了北上廣深四個一線城市和三亞外，已全部取消限購措施，同時2015年以來，已有超過百個城市發布了不同力度的公積金鬆綁政策，北京、上海等超過30個城市增加公積金貸款額度。

此外，政府補貼購房的政策也逐漸增多。中原地產研究部數據顯示，從2014年開始，遼寧瀋陽、江西、浙江、山東、安徽、四川、長沙等30多個城市先後出台了購房補貼、契稅補貼等一系列提振當地房地產市場的措施。

中原地產市場總監張大偉曾向媒體公開表示，房地產刺激政策繼續升級。其中，公積金政策是地方政府能夠調整的最直接的購房工具，而且公積金的利率相當於商業貸款利率的68折，對於市場有直接的刺激影響。

張大偉表示，除一線城市限購外，各項政策較2009年時更為寬鬆。目前來看，執行公積金利率等已降至歷年最低，營業稅減免、貸款額度提升等多方面政策也已達到歷史最寬鬆時期。

對此，業內普遍認為，在經濟疲軟下行的背景下，房地產作為經濟引擎的作用逐漸增大，樓市新政必定層出不窮，樓市正在迎來政策最寬鬆時期。此外，也有專家表示，我國房地產市場快速回暖趨勢值得關注，需警惕新一輪房價報復性反彈影響市場穩定健康發展。

銀行信貸政策仍是鬆綁的一個制約

近日，銀監會高層在一季度經濟形勢內部會議上指出，銀行可根據項目的實際進展情況和現金回流情況，在確保貸款風險分類科學準確的前提下，允許對房地產開發貸款適當展期。

易居中國執行總裁丁祖昱認為，該此消息是房地產行業一大利好，可能意味著房企的短期償債壓力有所緩解。

不過，鑑於銀行對房地產行業的謹慎態度，現實中絕大多數房企依然面臨融資難格局。一位銀行業人士表示，雖然有政策兜底，但並不意味著在執行層面會得到實施，因此他並不認為銀行會大量實施展期的政策。

據了解，浙江杭州市公積金中心也對購房政策進行了相應調整，不過，銀行方面出於自身經營考慮，尚未對首套房貸給出低於9折的優惠，對二套房依然實行基準利率1.1倍的貸款利率。

浙報傳媒房地產研究院院長丁建剛曾表示，「總體來看，銀行的信貸政策對樓市仍是一個制約，特別是對改善型購房者來說，過高的利率增加了他們的購房成本。」

雖然本輪政策寬鬆度已經超過2009年最寬鬆之時，但當前的房地產市場已經從過去的主動放鬆轉變為市場自行調整，對此，張大偉表示，房地產長期趨勢仍處下行空間，並不會重蹈2009年因政策寬鬆而帶來價格飛漲的覆轍。

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