房產稅整體影響並不明顯 商品房高端市場調控效果較明顯

　　房地產稅正式被列入十二屆全國人大常委會立法規劃，作為房地產稅範疇之一的房產稅，民眾關注度持續加溫。作為中國個人住房徵收房產稅試點的兩個城市之一，重慶相關部門負責人13日透露，「重慶房產稅徵收四年來，對普通民眾影響不大，高檔房銷量確有下降。」

　　為什麼將重慶劃為試點城市之一?重慶房地產業協會研究部主任孫宏志認為，重慶房地產業處於平穩的「價值窪地」，波動不大呈健康態勢，且重慶區域宏觀經濟狀況較好，改革承受力較高，使得房產稅試點方案在重慶推行阻力小。

　　2011年1月，上海與重慶率先試點向居民住宅徵收房產稅，以房屋為徵稅對象，針對居民住房保有環節，向產權所有人進行徵稅。

　　根據房地產行業分析及市場研究報告數據顯示認為，在重慶，房產稅的主要徵收對象為個人擁有的獨棟別墅、房價達到當地均價兩倍以上的個人新購高檔住房，以及在重慶市無戶籍、無企業、無工作的個人新購二套及二套以上住房，稅率在0.5%至1.2%間。

　　曾有業內人士指出，重慶主要針對豪宅和別墅的房產稅徵收標準，對房屋的面積和價格進行極為嚴格的限制，這幾乎為豪宅「量身定做」的房產稅徵收方式，應稱為房地產界的「奢侈品稅」。

　　針對這一說法，重慶相關部門負責人稱，「可以這麼理解。」他又進一步解釋，重慶最初試行房產稅的初衷就是抑制高端，而並非調控房價，房產稅試點的最終目的是使重慶房地產市場呈現低端有保障、中端有銷售、高端有抑制的狀態，「對普通民眾基本沒有影響」。

　　該負責人告訴中新社記者，重慶確實存在房產稅徵收面小、在財政收入中占比低的問題。重慶市長黃奇帆曾在公開場合稱，重慶只對住房對象的7%左右收了房產稅，93%左右的普通商品房對象沒有包含在內，相當於只對少量高檔豪華公寓、別墅收了特別消費稅。「從市場的銷售情況看，房產稅試點第一年，重慶高檔房消費受到有力調控，平抑了當時的房價上漲壓力，起到了比較明顯的調控作用。」該負責人說。

　　國際房地產顧問「五大行」之一戴德梁行駐重慶機構相關人員也告訴記者，「房產稅對重慶的整體影響並不明顯，最多對高端住宅稍有影響。」該說法亦得到了中原地產重慶市場部工作人員的證實，「2011年之後，高檔房成交量有明顯下滑趨勢」，部分業主手中持有高檔房並不止一兩處，稅款的重疊增加不僅讓已投資人感到壓力，也讓欲購高端房的人群「望而卻步」。

　　「房產稅在執行過程中，對商品房高端市場調控效果較明顯，但對中高端及以下基本無衝擊。」孫宏志認為，重慶由於試點房產稅，在沒有進行商品房限購的前提下，總體房價平穩，側面反映出房產稅對一般商品房市場起到調控作用。目前房地產稅即將進入立法程序，房地產市場大環境已由2011年的大熱轉變為遇冷，這一變化加劇了徵稅政策改革的迫切性，改革的難度和阻力勢必也會加大。