社保是許多人們關心的問題，據最新消息顯示，在3月16日的總理記者招待會上，李克強表示，適當下調「五險一金」的繳存比例是可以做的，「讓企業多減輕一點負擔，讓職工多拿一點現金」。隨後，人社部表態將研究落實降低社保費率。記者梳理髮現，除北京外，已先後有上海、廣東、天津、雲南、甘肅、浙江杭州、福建廈門等地區出台相關政策降低社保費率。
上海首下調養老保險費率
在近期調整社保費率的這幾個地區中，大部分是對失業、工傷和生育保險費率的調整。如廣東將失業保險繳費費率從原來的2%降低至1%。
昨日，記者從北京市社保中心了解到，從本月起至今年6月30日止，北京啟動重新核定部分用人單位工傷保險費率的工作，涉及企業10萬餘家。
此前，根據今年北京市工傷保險費率調整的相關政策，北京工傷保險基準費率由原來的0.5%至2%調整為0.2%至1.9%。
但在我國目前「五險」總費率39.25%中（企業負擔28.25%，個人負擔11%），養老和醫療保險占最大頭。中國勞動學會副會長蘇海南表示，真正要為企業減輕負擔，應考慮下調養老保險費率。
3月21日，上海宣布從今年1月1日起，職工基本養老保險、職工基本醫療保險的單位繳費費率均下調1個百分點。這是今年第一個動養老保險「蛋糕」的地方。此外，上海還將失業保險單位繳費費率下調0.5個百分點。據測算，費率下調後，預計全年可減輕企業負擔約135億元。
減輕企業壓力，上海經驗能否被全國各地效仿，養老保險費率是否會普降？
對此，人社部社保所所長金維剛表示，調整養老保險費率，要視情況而定，「廣東、浙江等地節餘較多，可以先降、多降。一些省份已經在動用歷年節餘或者需要大量財政補貼，要慎重考慮。」
多地出台困難企業緩繳社保政策
此外，針對一些困難企業，全國多地都出台了相關政策，既包括緩繳社保的，也包括有針對性地降低養老保險費率的。
甘肅明確，在2017年底前困難企業在期限不超過一年內可緩繳五項社保費，緩繳的社保費免收滯納金。緩繳期滿後足額補繳各項社會保險費，符合相關條件的困難企業，可再次申請享受緩繳社會保險費政策。
重慶市更直接，該市對小微企業降低養老保險繳費直接降低費率，單位繳費費率由原來的20%直接降至12%。
記者還注意到，近日公布的「十三五」規劃綱要提出的將生育保險和基本醫療保險合併實施，目前已有地方先行。
今年2月，廣東省提出，優化社保險種結構，推進生育保險和基本醫療保險合併實施。浙江杭州也發文要求，適時將生育保險併入醫療保險管理範圍。
焦點
降費率會否影響支付待遇？
不會影響，未來還將逐步提高社保待遇
下調社保費率會不會引起社保支付待遇水平的降低？對此，金維剛表示，降低社保費率，意在為企業降成本，但不能降參保職工的待遇。
「降費率不能『摁下葫蘆起了瓢』，未來隨著經濟發展以及職工平均工資和生活成本的變化，各項社保待遇還將逐步提高。」金維剛說。
記者注意到，李克強在今年的政府工作報告中也提出，繼續提高退休人員基本養老金標準。報告中說，各地要切實負起責任，確保養老金按時足額發放。這意味著，企業退休人員養老金今年將迎來12連漲。
在宣布降低養老、醫療和失業保險費率後，上海市副市長時光輝介紹，目前上海職工社會保險基金的收支情況較好，此次下調社保費率，不會影響到參保人員的總體待遇水平。上海市人社局相關負責人也強調，上海會跟著國家「一起走」，該漲的一點都不會少。
實行困難企業緩繳社保政策的山東省相關負責人也表示，緩繳期間，職工各項社會保險待遇正常享受，不受影響。
如何保證養老金支付安全？
未來或將劃撥國有資產來充實養老基金
降低社保費率，尤其是下調養老保險費率，會不會給未來養老金的支付帶來風險？一方面是給企業減負，一方面是保證養老金長期支付安全，兩者如何平衡？
李克強在記者招待會上算了一筆總帳：「去年養老保險收支結餘3400多億元，累計結餘34000多億元，我們還有全國的社會保障基金儲備16000億元沒有動。」
蘇海南表示，從養老保險的收支結餘、累計結餘和社保基金儲備的數目看，當期發放沒有問題。不過，人社部也表示，應對未來人口老齡化的壓力，養老保險長期存在著支付壓力。
對此，「制定劃轉部分國有資本充實社保基金辦法」也寫進了今年的政府工作報告。據全國社保基金理事會相關負責人介紹，目前財政部正在牽頭制訂「國資劃撥社保基金」方案。
金維剛介紹，機關事業單位養老保險制度的改革會倒逼企業年金的發展，這也將減輕基本養老金的支付壓力。不過，仍然需要劃撥國有資本充實養老保險基金，來減輕改革的負擔。蘇海南則表示，如果劃撥國有資產來充實養老基金這項工作做得好的話，未來甚至有可能適當降低養老保險的費率，從而既減輕企業負擔，又保證基金支付安全。更多最新社保行業資訊請查閱中國報告大廳發布的《2016-2021年社保行業深度分析及「十三五」發展規劃指導報告》。
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