中國報告大廳網訊,進入新千年以來,我國燃氣行業發展迅猛,燃氣消耗量逐年攀升。2024年,全國天然氣消耗量約3800億立方米,我國天然氣消耗量位居世界第三。燃氣行業的蓬勃發展不僅提升了人們的生活水平和工業產品質量,也改善了居住環境。然而,燃氣泄漏、火災爆炸等事故時有發生,給行業發展帶來挑戰。在「雙碳目標」背景下,大規模使用燃氣成為改善能源結構、實現可持續發展的必然選擇。本文深入分析了我國燃氣行業的發展現狀,探討了當前面臨的主要問題,並對未來的發展方向進行了展望。
(一)天然氣發展狀況
《2025-2030年中國燃氣行業發展趨勢及競爭策略研究報告》指出,2024年,我國市、縣級燃氣普及率分別達到97.9%和89.1%,燃氣管網裡程超過100萬公里,用氣人口超過5億。天然氣產量約2080億立方米,同比增長7.8%,產量增速明顯快於消費增速,燃氣安全供應與保障能力持續增強。天然氣探明地質儲量再創新高,新增1.29萬億立方米。在「X+1+X」模式下,「全國一張網」建設成效顯著,提升了輸送系統的互聯互通能力,政府和上下游企業的儲氣調峰能力得到加強,有利於實現冬季的持續穩定安全供應。東北、西北、西南、沿海進口通道進一步完善,一批重點工程相繼建成投產。地下儲氣庫工作氣量可達150餘億立方米,同比增加40億立方米。主要供氣企業強化天然氣資源配置,促進了冬季平穩供氣。得益於國內燃氣產量的快速增長,進口增速明顯放緩,進口價格稍有回落,價格季節性波動明顯。
(二)液化石油氣發展狀況
液化石油氣是一種使用便捷、熱值高的能源,主要成分是C3、C4,氣態與液態相互轉化容易,儲存和運輸安全方便,是城市的重要補充氣源或應急氣源。尤其在尚未敷設天然氣管網的地區,液化石油氣因其運輸儲存方便而成為各類燃氣用戶的首選。過去液化石油氣市場占有率高,應用廣泛,用戶數量巨大。隨著天然氣開採量和進口量的增長,2024年我國天然氣產量達到2000億立方米,進口量達到1700億立方米,充足的天然氣供應推動了天然氣應用範圍迅速擴大,用氣量實現了井噴式增長。在天然氣快速發展的趨勢下,部分液化石油氣用戶改為使用天然氣,液化石油氣的市場逐步被壓縮。如今液化石油氣供應範圍正向偏遠鄉村延伸,用戶分布區域廣。全國液化石油氣用氣戶數將近6000萬戶,液化石油氣在城鎮燃氣中仍占據重要地位,且與天然氣等氣源形成了互補模式,發揮著不可或缺的作用。
(三)沼氣發展現狀
沼氣是多種氣體的混合物,主要成分是甲烷和二氧化碳,性質與天然氣類似。沼氣可用於炊事、照明、採暖,經過提純後可用於發電、化工等。同時,沼氣裝置發酵後排出的料液和料渣,含有較豐富的營養物質,可用作肥料和飼料。在我國廣大農村地區,沼氣應用已經有十餘年的歷程,全國沼氣用戶已超過1000萬,沼氣工程有10萬多處。沼氣屬於可再生資源,其生產與利用是農村地區改善能源結構、改善氣候環境的重要途徑,同時可實現綠色循環發展、農業農村廢棄物再利用、工業產生過降碳等。
(四)燃氣行業事故統計分析
根據近五年的事故統計,全國燃氣事故總數、室內事故、室外事故數量呈逐年減少的態勢,這與近年來燃氣經營企業對安全生產的重視、安全經費的投入密切相關。各類室內安全設施的投入使用,減少了室內事故的發生。然而,隨著社會老齡化和人們生活節奏的加快,時常會發生忘記關灶具閥門的情況,以致引發火災、爆炸等事故。提高用戶燃氣設施本質安全,採用安全合格的產品,採取預檢、預防、預控手段是減少燃氣泄漏、減少安全事故的根本。強制使用帶自動熄火保護裝置的灶具、防干燒灶具、帶定時功能的灶具,智能切斷閥門、智能燃氣表等是防止燃氣事故發生的重要措施。事故造成的受傷人數也呈現逐年減少態勢,但死亡人數並沒有很明顯的減少趨勢。
(一)液化石油氣行業前景分析
1. 提升液化石油氣配送服務
截至目前,全國液化石油氣用氣戶數近6000萬戶,液化石油氣仍然占據著城鎮燃氣供應的重要地位,發揮著不可或缺的作用。為保證城鎮燃氣的安全穩定供應以及燃氣能源安全保障,在城鎮燃氣規劃中應確定液化石油氣的儲備場站、灌裝和供應站點。同時,液化石油氣瓶裝用戶多數為自行換氣,經營公司安檢主體責任難以落實,也造成了液化石油氣事故率高於管道氣。地方政府應更加積極主動地落實液化石油氣專項整治行動,落實「最後一公里」配送服務,明確企業主體安全責任,實現液化石油氣安全狀況的好轉。
2. 液化石油氣加臭迫在眉睫
為滿足日益嚴格的環保要求,液化石油氣在生產加工過程中都實施了嚴格的脫硫環節程序,出廠的液化石油氣產品含硫量相對較低,致使液化石油氣泄漏後難以覺察。同時,氣態液化石油氣密度比空氣密度大,泄露後容易積聚在低洼處不易擴散;液化石油氣爆炸下限比較低(丙烷1.5%,丁烷1.9%),多重因素造成了液化石油氣事故比管道天然氣事故比率高。加之國內民用液化石油氣的加臭一直未得到足夠重視,因此液化石油氣泄漏難以察覺。部分對液化石油氣加臭的案例都跟天然氣採用同樣的加臭劑四氫噻吩,但四氫噻吩在液化石油氣中揮發較慢,效果不好。
3. 液化石油氣用戶端管理有待加強
液化石油氣的儲存、運輸都是大型規範化企業來運營,同時國家對其安裝危險化學品進行管路;壓力容器的生產製造也都是由相關資質的企業完成,相對比較規範,質量可以得到保障。但對用戶端使用的調壓閥、膠管、灶具的管理難度相對較大,涉及企業數量眾多,質量參差不齊;液化石油氣用戶多為小商販、打工者、農村居民,這類產品多在集市、街頭攤販,甚至流動商販,不合格產品和二手灶具較多,規範難以執行、管理難度較大,這也是事故發生率較高的原因。
(二)天然氣行業前景分析
1. 安全生產形勢不容樂觀
天然氣主要成分是甲烷,有易燃易爆易擴散特性。燃氣行業屬市政公用事業,燃氣經營企業是沒有圍牆的企業,燃氣設施遍布於城市的每一個角落,風險隱患點數量多、分布面廣,安全生產事關人民生命財產安全。我國燃氣行業經歷了近20年的高速發展,規模持續擴展,管網覆蓋範圍成倍增加,燃氣管網遭受外力破壞、部分管線腐蝕老化嚴重、施工質量參差不齊等問題逐步被放大。
2. 能源結構轉型的機遇與挑戰
2020年9月,首次提出中國將採取更加有力的政策和措施,CO2排放力爭於2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和的碳減排總體目標,即「雙碳」目標。在「雙碳」目標下,我國必將加快能源結構的轉型,氫能、風能、太陽能等可再生能源將占據能源結構的重要位置,同時天然氣將在能源轉型的過渡期內扮演重要的角色,電能、光能、風能等清潔能源結合,構建新型能源結構,對燃氣行業來說機遇與挑戰並存。
3. 政策引領,推動燃氣經營整合
如今,很多地區仍然是碎片化的燃氣市場格局,燃氣經營企業規模、經營區域較小,不利於持續穩定安全供應,不利於推行燃氣價格成本監督、不便於統一提升服務質量等,且上述弊端逐步有擴大趨勢。部分地方政府已出台相關政策,推動燃氣經營企業規模化整合。行業集團化、規模化經營趨勢愈發明顯,受城鎮化進程放緩、區域產業結構持續優化及行業監管政策加強等因素影響,行業間併購交易活躍,統計顯示,2024年全國燃氣行業併購等交易金額達到257億元,幾乎是2023年的三倍。
4. 行業監管政策日漸完善
國家石油天然氣管網集團公司的成立,標誌著油氣體制改革邁出重要一步。這也是我國深入推進「X+1+X」的油氣體制改革總體框架的關鍵一步。同時,還提出主管部門對燃氣行業主要政策監管方向為「促進天然氣配售環節公平競爭,降低中間環節成本,嚴厲打擊燃氣企業的競爭與壟斷行為」。針對燃氣行業全產業鏈各業務環節,國家發改委提出,按照「管住中間、放開兩頭」的總體思路,充分利用市場活力,推動行業發展。在行業監管政策的總框架下,各地方政府相繼落地具體實施要求,各項監管政策日漸完善。
(一)全面推行燃氣設施完整性管理
在輸油管道完整性管理的基礎上,我國的燃氣管道完整性管理體系逐步建立。經過20餘年的發展,逐步完善優化,成為實現管道風險因素識別與評價、風險控制對策的制定與執行、提高本體安全的重要手段。與石油行業相比,燃氣行業管道完整性管理起步較晚,但經過近20年的發展與積累,中國石油、深圳燃氣、上海燃氣、北京燃氣、港華燃氣等多家企業在完整性管理理論研究、實踐工程等都進行了有益的探索,也積累了一線經驗。為從根本上提高燃氣行業安全管理水平,充分借鑑長輸管道完整性管理實踐經驗,有必要儘快在燃氣行業推行燃氣設施完整性管理,以輸配管道為基礎,建立包括管道、燃氣設備設施在內的完整性管理體系,貫穿管道設計、採購、施工、運行維護、廢棄等全壽命周期各階段。
(二)推進行業智能化改造與應用,加快智慧燃氣建設
燃氣行業高速發展,為改善環境質量、提高人們生活水平做出了很大的貢獻。與此同時,行業快速發展過程中許多矛盾也日益顯現,例如急速增長的管道規模與安全性要求的矛盾,龐大的信息與落後的信息管理方式矛盾等。在大數據、人工智慧等行業快速發展的背景下,燃氣行業也在向智慧燃氣方向轉型升級,如今智慧燃氣已經是各大燃氣經營企業都認同的發展方向。智慧燃氣主要以燃氣經營企業現有的SCADA系統、GIS系統等為基礎,開放新模塊、實現新功能的智能化改造,以實現燃氣管網系統在線實時監測、自動控制等功能。
(三)多能融合,開放互聯
燃氣行業前景分析指出,傳統的電網、熱網、氣網相互獨立,隨著可再生能源行業的發展,分布式能源應用的逐步擴大,各類能源都在向集成化、一體化方向發展,這使得傳統的電、熱、氣,新興的可再生資源能夠有機的結合起來,構成能源網際網路,燃氣可作為能源網際網路的中樞。燃氣系統的建設應以一個開放的能源互聯平台為目標,這樣才可促進各種能源的相互融合,相互補充,保障能源供應更加可靠。
我國燃氣行業在「雙碳目標」背景下迎來了新的發展機遇與挑戰。天然氣作為清潔能源,在能源結構轉型中占據重要地位,其產量和消費量持續增長,但安全生產形勢依然嚴峻。液化石油氣在部分地區仍發揮著重要作用,但用戶端管理有待加強。沼氣作為可再生資源,在農村地區的應用廣泛,有助於實現綠色循環發展。未來,燃氣行業需全面推行燃氣設施完整性管理,加快智慧燃氣建設,推動多能融合與開放互聯,以提升安全管理水平,優化能源結構,實現可持續發展。
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