5月18日,國務院辦公廳發布了《關於促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》國辦發[2016]34號,計劃到2020年,再壓減一批水泥熟料、平板玻璃產能,產能利用率回到合理區間;水泥熟料、平板玻璃產量排名前10家企業的生產集中度達60%左右等。
第一,《指導意見》是在國家實施供給側結構改革大的背景下,貫徹落實黨中央、國務院關於推進供給側結構性改革、促進工業穩增長和建設製造強國的決策部署,為推動建材工業轉型升級、健康發展而制定的。
第二,提出嚴控新增產能要求,比以前政策更加嚴格,從源頭上杜絕過剩行業中的新增產能,這也是未來行業健康的基礎。
第三,在部分地區試點成功經驗的基礎上,拓寬了錯峰生產措施的時間和空間,在季節性和區域性上對控制產能的作用更加明顯了。
第四,提出了在供給端改善產品結構,如:提升水泥製品,停止生產32.5等級複合矽酸鹽水泥,重點生產42.5及以上等級產品;發展高端玻璃:提高建築節能標準,推廣應用低輻射鍍膜Low-E玻璃板材、真中空玻璃、安全玻璃、個性化幕牆、光伏光熱一體化玻璃製品,以及適應既有建築節能改造需要的節能門窗等產品。
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