2015年我國物流園區行業政策分析

　　物流園區行業政策非常重要，物流園區能否具有長久的生命力和對企業具有吸引力，取決於政府對它的認知程度和支持力度，物流園區在規劃建設的初期，一定要得到國家和地方政府的支持，並有相應的支持導向政策。下面隨中國報告大廳小編關注一下2015年我國物流園區行業政策分析。

　　「十三五」期間，「物流園區+」服務業態值得關注，「物流園區+物流金融」、「物流園區+網際網路」、「物流園區+多式聯運」等模式，將有利於打造服務功能完善、層次鮮明的現代化物流樞紐體系。2015年物流園區行業政策分析內容請查閱宇博智業市場研究中心撰寫的《中國物流園區行業發展現狀與十三五規劃研究報告》。

　　近年來，政府重視支持物流園區發展。2013年9月，國家發展改革委等12個部門出台我國第一個物流園區專項規劃——《全國物流園區發展規劃》；2014年9月，國務院發布《物流業發展中長期規劃》，把「物流園區工程」列入12項重點工程；2015年5月，國家發展改革委、國土資源部、住房和城鄉建設部聯合發出《關於開展物流園區示範工作的通知》，委託中國物流與採購聯合會具體組織評選工作。

　　交通運輸部把物流園區作為重點支持對象，鼓勵依託港口、機場、大型鐵路樞紐場站建設現代物流園區。從地方政府來看，天津、重慶、黑龍江、浙江、河南、湖南、廣西等省區市出台了物流業發展三年行動計劃；江蘇、江西、四川等省制定了全省物流園區發展專項規劃；江蘇、浙江、湖南、湖北、河南等省開展了省級示範物流園區評定工作；河北省設立了省級物流產業聚集區，物流園區成為各級政府推動物流業發展的重要抓手。

　　在政府推動作用下，各類資本普遍看好物流園區。大型銀行設置專業機構和人員，把物流項目作為重點開發領域；國際養老基金和主權基金聯合地產商設立了中國物流基金，專注於物流基礎設施的開發；知名投資公司、國際保險巨頭通過股權投資等方式進入物流地產領域；國家知名電商企業、地產企業、快遞企業轉投物流園區項目；外資企業尋求中資、國資合作，行業兼併重組掀起新一輪高潮。2014年全國倉儲業完成投資5169億元，同比增長22.4%，高於各行業平均增速6.7個百分點。據第三次經濟普查數據顯示，截至2013年底，我國倉儲業總資產已達1.69萬億元。

　　在物流園區蓬勃發展的形勢下，我們有必要進行冷靜的思考。從發展現狀看，現有的物流園區多數處於粗放式經營階段，符合示範物流園區、優秀物流園區條件的還不是很多，提升改造的任務非常艱巨。不少園區在招商運營中遇到困難，甚至前幾年規劃建設的物流園區有的還在「曬太陽」，有的已經轉做他用。

　　從外部環境看，我國經濟進入「新常態」，規模擴張趨緩，結構調整加快，質量效益優先，發展動能轉換的大趨勢不可逆轉。「一帶一路」「長江經濟帶」和京津冀協同發展等重大國家戰略的實施，必將引發物流格局的大調整。從技術條件看，大眾創業、萬眾創新，網際網路+等新的經營組織模式，必然推動高效物流發展，勢必減少貨物在途、在庫以及車輛配貨等待時間。物流園區如何適應新形勢，做好轉型升級的大文章，服務於國家總體戰略，是擺在我們面前的重大課題。

　　面對物流園區發展的機遇和挑戰，我們必須強調協同創新。前不久，國務院發布《關於積極推進「網際網路+」行動的指導意見》，提出「網際網路+」高效物流。在物流園區運營網絡化、投資主體多元化以及技術手段網際網路化的時代，必須強調協同創新。我們需要商流、物流、資金流、信息流為一體的全程供應鏈協同；需要公鐵水航多種運輸方式的無縫銜接和貨流、車流、人流的高效匹配；需要倉庫、托盤、裝卸、搬運設施設備的集約使用；需要「天網」與「地網」的協同運作，提升運營效率和服務水平；需要園區間深度合作，實現資源優化配置與協同共享；需要區域間物流園區互聯互通，以至於配合「一帶一路」戰略，跨越國界，協同發展；需要政府、企業、協會各方面秉持開放、包容、合作、共贏的理念，共同打造以物流園區為樞紐節點的產業生態圈。

　　為了物流園區持續健康發展，我們需要適宜的政策環境。在政府有關部門積極努力下，我國物流業發展的政策環境有了很大改善。但是，隨著行業發展速度加快，新的經營模式不斷湧現，現有的體制政策仍然不能滿足發展的需要。我們需要減輕稅費負擔。當前業內迫切希望延續物流業土地使用稅減半徵收政策；允許規範運營的物流園區或信息平台為個體運輸業戶開具增值稅發票。希望降低或取消涉企收費項目，根治「亂收費」「亂罰款」頑疾。希望簡化行政審批手續，歸併減少審批事項；必須保留的審批事項，希望採取「一證多用」「一照多址」「一次辦結」「網上審批」等便民措施。

　　希望將物流園區用地納入城市總體規劃，切實解決「用地難」「用地貴」問題。要充分認識物流業的基礎性、戰略性作用，不要把物流基礎設施等同於一般的房地產項目，按照「畝均稅收」「畝均投資」等條件「一刀切」。不要因為地價升高、城市擴容，迫使物流園區無限度、無節制地外遷。希望投資改造物流園區周邊環境，協助做好交通疏解工作。希望「變堵為疏」，為配送車輛進城通行停靠和裝卸作業提供方便。希望設立產業發展基金，多渠道解決物流園區融資難題。希望政府部門之間加強統籌協調，增強推進物流業發展的合力。

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