臨沂市檢驗檢疫局近日發布數據顯示,2016年1-10月,臨沂膠合板出口2.79萬批、14.21億美元,同比增長分別為15.8%、5.5%,出口貨值全國第一,約占全國出口總值的30%。
據2016-2021年中國膠合板行業市場需求與投資諮詢報告顯示,臨沂是最大的木製板材生產基地,2011年1月被中國林產工業協會授予「中國板材之都」稱號。2015年1月,以出口膠合板為主體的臨沂國家級出口木製品質量安全示範區獲得質檢總局批准,這是全國第一批國家級出口木製品示範區,也是山東省第一家國家級出口木製品示範區。近年來,臨沂檢驗檢疫局積極發揮職能作用,加強示範區建設鞏固提升工作,全力促進膠合板出口。
為積極推進國家級臨沂出口木製品示範區建設,臨沂發揮政府主導作用,齊抓共管幫促出口,成立了以分管副市長為組長的示範區建設領導小組,組織商務局、檢驗檢疫局、質監局、協會等有關部門多次召開聯席會議,明確任務,研究細化推進措施。自示範區獲得質檢總局批准以來, 進一步完善制度,加強培訓指導,強化責任考核,形成了完善的「地方政府負總責、企業負主體責任、檢驗檢疫部門監管、相關部門齊抓、行業協會協調、社會力量參與」的出口木製品質量安全管理機制。
在幫扶企業搞好質量安全管理體系建設中,臨沂檢驗檢疫居利用對複查換證企業和新申請註冊登記企業考核的機會,努力幫扶企業搞好質量安全管理體系建設。要求企業按照《出口人造板及家具企業建立質量安全管理檔案指導意見》,參照臨沂局下發的企業檔案電子模本,建立完善檔案,將企業檔案作為企業管理的縮影,充分發揮其培訓、記錄、檢查、改進、對外提供證據和工作依據的作用;督促企業加強植物檢疫風險防控工作,防止活蟲、土壤、樹皮、植物殘體等夾帶出口,要求企業加強檢疫風險控制;要求企業加強安全控制,對膠粘劑加強驗收,每年至少2次送樣檢測驗證,對成品加強甲醛釋放量等項目自檢自控。
為幫扶企業積極應對技術壁壘。臨沂檢驗檢疫局先後編輯發布《輸美膠合板生產企業應積極參與中美膠合板第二輪「雙反」貿易戰》《過半出口企業受到國外技術性貿易措施影響需引起高度關注》《沂蒙老區出口膠合板企業喜獲全國首張國外免檢證書》、《出口膠合板頻遭「雙反」調查應引起高度重視》、《韓國對中國產膠合板實施新一輪反傾銷調查需引起高度重視》、《我國板材出口量增風險加大需高度重視》《美國對我出口膠合板啟動「雙反」調查勝訴複查工作需高度關注》等信息,廣泛宣傳,引導
企業促進產品轉型升級,開拓新市場,增加技術含量,積極應對「雙反」調查,積極申請FSC森林認證,規避技術壁壘。
為使貿易便利化,臨沂檢驗檢疫局實施了一系列措施,如實施無紙化報檢、快速核放等制度,加強企業分類管理工作,有116家三類企業提升為二類企業,通過提升企業類別來降低查驗比例,提高通關放行速度;優化檢疫除害處理流程,對需檢疫除害處理的貨物,由原來企業報檢後實施檢疫除害處理改為企業可在報檢前委託有資質的單位預先實施檢疫除害處理,大大節省了企業倉儲成本,加快了貨物流轉速度。
2015年3月以來,臨沂檢驗檢疫局探索設置了監督管理崗、檢驗檢疫崗、綜合放行崗等三個崗位,分別負責企業註冊登記監管、報檢產品檢驗檢疫、合格評定放行出證三個過程,創立「三分離」檢驗檢疫監管模式,有效解決了「權力倒掛」問題,提升監管有效性,流程時長由原來的1.45天,縮短到現在的0.46天。
為了充分發揮行業協會的作用,臨沂檢驗檢疫局還鼓勵行業協會積極開展活動,發揮行業協會的引領、規範、自律作用,臨沂木業協會會員增加到200多家,每月召開一次會長會議,建立了協會會員微信群,群內會員700餘人,全體會員共享質量安全管理信息,促進質量誠信體系建設。
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