過去的一年,國家對樓市進行了宏觀調控,「國六條」、「國十五條」相繼出台,二手房強征個稅,禁止外資購房等一系列政策的實施,使首府房地產業朝著健康、有序、規範的方向發展。那麼,2007年首府樓市具體將如何發展,記者就此進行了採訪。
交易趨於理性
針對今年呼和浩特市房產的走勢,呼和浩特市房產管理局相關負責人告訴記者:「隨著近兩年全市住宅開發建設工程的大面積啟動,2006年房地產施工面積有所增加,占『十五』期間的35.6%,但是,當年竣工率只有18.9%,使跨年工程增加,商品房供應總量持續累計,加上新政策的實施過度、狂熱買賣心理降溫,使得房地產市場交易更趨於理性化。」
據介紹,在此背景下,供給方面,首先嚴格控制新項目審批,通過制定『70、90』的新建住房比例規定,調整新增住房結構,集中完成在建工程項目,增加商品房的有效供給量,其次通過徵收土地閒置費、收回土地使用權等措施加大對存量土地進入市場的擠壓力度。需求方面,通過增加首付款比例,提高住房按揭貸款利率,徵收營業稅和二手房所得稅,限制個人購買非自用房地產等抑制和打擊投資和投機需求,通過引導房產交易回歸理性。
宏觀調控力度加大
剛剛召開的中央經濟工作會議預測,今年房地產宏觀調控將會加大力度。加大穩定房價、加大信貸稅收力度等調控政策實施細則的進一步出台,會對呼和浩特市房地產有什麼樣的影響?這位負責人說:「隨著房地產市場化運作機制的不斷健全,呼和浩特市房地產市場的規範化工作將是未來政府工作的重點。為了營造良好的房地產市場發展環境,未來市場調控的重點將由總量調控逐步轉為制度調控,變政策強制手段為環境約束控制,改直接干預為間接影響。為規範市場管理,增強市場信息透明度,今年會把已經建立的房地產信息管理系統化,加快市場預警預報研究的準備工作,加快完善房地產信息管理系統的缺失部分。」
另外,根據呼和浩特市政府的住房建設規劃精神,爭取將普通住宅變成未來幾年供應的主流產品,限價房、廉租房、經濟食用房明年爭取批量入市。
行業利潤下降
由於這幾年房屋價格的不斷上漲,使得不少購房者進入觀望期,什麼時候購房合適成為購房者最關注的事情。對此,這位負責人對記者說:「今年房地產的供應和需求會受到一定程度的抑制,但是,明年的住宅市場將呈現高層住宅集中投放的趨勢,以及政策執行的延續性,可見明年住宅市場價格仍然存在相當大的上漲空間,將呈現穩定上升趨勢。」
對於今年房地產開發企業的盈利情況,這位負責人說:「首先由於房地產開發企業負債水平普遍較高,兩次加息直接增加了房地產開發企業的資金成本。其次,最近國務院發布了《關於加強土地總體綱要》,說明我國土地緊縮政策將長期持續存在。第三,『70,90』住房結構的規定造成房地產的建設成本和配套成本增加。最後,由於國家關於稅收和信貸緊縮的政策有效打擊了對房地產的投資和投機需求,並且結合政府調整住房供應結構,增加中低價位,中小戶型商品房供應對房價的過快上漲進行有效抑制,使開發商難以通過漲價轉嫁成本。這些原因造成房地產行業的利潤下降。」
信息發布制度建立
提到2007年首府房地產怎樣健康發展的問題,這名負責人說:「根據呼和浩特市住房調查的實際狀況以及土地、能源、水資源和環境等綜合承載能力分析,按照公布的住房建設規劃,加強住宅戶型結構的調整工作,開展好調控房價的各項工作,努力使政策的調控實效進一步顯現出來。同時,儘快請示政府批覆工作經費,制定詳細的工作方案,認真細緻地完成好呼和浩特市住房普查,為更好實施宏觀調控奠定基礎。另外,通過提高呼和浩特市房地產開發企業暫定資質管理條件,進而使房地產開發企業准入水平有所上升,規範呼和浩特市房地產市場管理,促進房地產業健康發展。」
這位負責人還介紹說,為了引導消費者理性購房,促進呼和浩特市房地產市場的健康發展,今年要加強對輿論的引導,通過加強房地產信息管理建設以及基礎研究,定期、及時地向社會發布真實、準確的市場信息以及研究成果,建立健全一套行之有效的房地產信息發布制度。
首批經濟適用住房交付使用
據介紹,今年呼和浩特市房產管理局要進一步推廣2A級住宅性能認定,把提高人民居住水平任務落實到居住建築的每一項技術指標上,使精品住宅成為人們起居、學習、休憩的場所,為居民營造高質量的生活空間。依據經濟適用住房管理辦法的規定,並且按照呼和浩特市市政府建設項目審批聯席會議的要求,做好經濟適用住房項目計劃的實施工作,建立並完善經濟適用住房的申請公示、購買等程序,使首批經濟適用住房儘快交付使用。明年,要組織好廉租房的建設管理工作,要重點抓好廉租房源、補貼資金的落實工作。同時,強化廉租房申請對象的資格審查,保證工作有序進行,從而儘快形成高收入居民購買商品房、中低收入居民購買經濟適用住房、低收入居民租住廉租房的多層次住房供應體系,切實解決好居民的住房問題。
物業管理制度更加完善
在首府房產管理方面,2007年的重點放在加強對物業的管理上。這位負責人說:「呼和浩特市房產管理局在今年會進一步完善物業管理制度建設。結合全市整頓房地產市場經濟秩序活動,對首府住宅專項維修基金、物業管理企業資質管理以及物業管理收費管理制訂相應管理制度,強化管理;還要加大物業管理監察工作力度,嚴肅查處業主反映強烈、社會影響比較壞的物業管理企業和開發企業,加大對開發企業欠繳物業維修資金的追繳力度,保護廣大業主的合法權益;繼續推進物業管理招投標和達標創優工作,引入市場競爭機制,為物業管理企業提供一個公平的競爭環境,提高首府物業管理水平。同時,還要開展物業調研,解決物業管理中存在的問題。」
他還表示,為了更好地解決物業上存在的問題,今年呼和浩特市房產管理局將圍繞市民反映較集中的問題,結合呼和浩特市人大代表、政協委員們的建議和提案,對首府的物業管理現狀展開調查研究,提出今後一個時期內物業管理行業發展的思路,重點解決好物業管理過程中的難題。為了加強對房地產業各環節的監察力度,這位負責人告訴記者,呼和浩特市房產管理局會進一步發揮房地產監察工作的重要作用,認真開展全市房地產市場秩序整治工作,對房地產市場中存在的違規行為堅持依法行政與規範企業行為並重,儘快建立誠信平等、規範有序的市場環境。
拆遷管理規範化
對於呼市市民比較關心的拆遷問題,這位負責人說,今年,要充分發揮拆遷的管理職能,規範拆遷市場。建立懲戒機制,對城市房屋拆遷承辦單位、房地產價格評估機構以及拆遷負責人加強監督管理。同時,進一步健全規章制度,規範拆遷許可、資金監管和行政裁決行為,強化監督機制,實行公告拆遷、資金監管、糾紛調解裁決、信訪接待、違法違規監察的環式管理,實現拆遷管理的制度化、規範化、科學化。嚴格對拆遷遺留問題和拆遷信訪案件逐個逐項及時妥善地予以接待並且協調解決,總結共性、認真分析,研究制定抓緊落實相關政策措施,千方百計把問題解決在基層、當地和萌芽狀態。
(連結)2007年首府城市建設目標
2007年首府房地產市場的健康發展,必定會給首府城市的發展帶來更多契機。記者從相關有關部門了解到,今年將繼續加強首府城市建設與管理,確保實現大變化目標,緊緊圍繞迎接自治區成立60周年大慶,全力打好城市建設與管理攻堅戰,確保4433工程建設取得明顯成效,實現自治區黨委、政府提出的首府面貌7年一大變的目標。
完成鄂爾多斯東街等13條城區道路、海拉爾東街等9條與二環路連接線的建設任務;完成100公里的電信工程弱電管道鋪設;完成成吉思汗大街等7條道路的電纜入地、雲中路等15條道路的電桿移位工作,新建續建20座變電站;加快實施東區和西北區域集中供熱工程,改造建設部分供熱管網;新建20座水沖公廁、4座垃圾轉運站和1座糞便處理廠,擴建西郊無害化垃圾處理場;加快東、西河等環城河綜合治理,加快章蓋營、公主府和辛辛板污水處理廠建設,爭取開工建設白塔污水處理廠;繼續積極穩妥地推進舊城區、「城中村」和棚戶區改造;加快已經開工的75幢商業地產和400萬平方米商品住宅工程建設;把成吉思汗大街打造為蒙元文化特色景觀街,把大南街大北街、伊斯蘭建築特色景觀街、通道北街共約9公里,打造成「蒙、漢、回、滿、藏、歐」多元文化特色景觀街;繼續做好昭君博物院、五塔寺、弘慶召、財神廟的改造、復原和修繕工作,做好和林盛樂博物館、草原乳業博物館、公主府博物館建設,完成民族美術館建設工程,搞好大盛魁文化創意產業園建設;綜合整治「南、北、西」3個出入城口;強化夜景亮化增彩擴面,搞好重點區域、樓宇的亮化裝飾。
加強城市綠化美化,新建續建扎達蓋公園、大青山野生動物園等12個公園,改造綠化北二環與興安路和哲里木路、南二環與雲中路等5處連接點,綠化、美化新華大街等10條主次幹道和60個社區、庭院,切實提高城市園林綠化品位。
加強公路工程建設,推進繞城高速公路、國道209線清水河至偏關、109線十七溝至清水河至大飯鋪等重點公路建設,搞好呼托舊公路、察素齊至塔布賽等公路建設,加快推進鄉鄉通油路、村村通公路進程。堅持建管並重,把市容市貌綜合整治作為迎慶工作的重點,強化精細管理,全面落實「門前三包責任制」,有效解決「三亂」、小廣告、流動攤販、店外作業、占道經營等問題,著力提升主次幹道市容街貌,改善小街小巷、城鄉結合部環境衛生,以良好的市容環境向自治區成立60周年獻禮。
加強首府城市建設的另一個重點,就是要切實加強做為首府「衛星城市」的外五旗縣所在地城關鎮的建設。要以增強縣域經濟實力為保障,以科學規劃為指導,以打好基礎、完善功能、優化環境、適宜人居為重點,著力搞好首府「衛星城市」建設,促進首府全面、協調、可持續發展。