飲水機上馬安全標準制訂模式嘗試變革

日前，飲水機行業三大標準之一的飲水機國家安全標準正式啟動制訂，國家標準化管理委員會、中國輕工業聯合會、全國家用電器標準化技術委員會、寧波市質監局等將聯合10多家飲水機知名企業，共同制訂我國第一部家用和類似用途飲水機行業國家安全標準，並計劃於明年底出台。

    與以往家電業國家標準制訂的模式不同的是，這次國標委將標準交給企業來做，而國標委和相關科研機構負責參與。這種模式打破一貫以來由管理部門主持制訂標準的做法，是一次全新的變革和嘗試。

    從源頭保證飲水機產品安全

    我國是家用飲水機的生產大國，也是消費大國。隨著老百姓生活水平的日益提高，飲水機走進千家萬戶，飲水機產品在功能、質量、外觀設計上都出現質的飛躍，飲水機的生產廠家也由上世紀90年代初的十幾家，發展壯大到現在的300多家，發展勢頭強勁。

    另一方面，由於飲水機是一個門檻低、技術含量不高的家電產業，因此，出現產品質量參差不齊、生產企業無序競爭等不良現象。在上世紀90年代發展初期，飲水機行業還沒有相應的國家標準，生產企業不得不以自己的企業標準作為生產標準，或者參照產品配件相關行業的標準生產，標準內容五花八門，導致產品質量良莠不齊。因產品性能和質量而引起的糾紛時有發生，給企業和消費者都帶來不必要的財產和經濟損失。因此，安全問題是產品設計中除功能外，飲水機專家學者和商家共同關注的焦點問題。

    隨著飲水機行業的進一步發展，現在的飲水機產品質量越來越好，功能越來越多。如何能安全地設計和生產出適合百姓現代生活需要的多功能飲水機，成為行業當前的焦點問題。

    從2005年10月份開始，國標委取消原來的GB4706.42，取而代之的是GB4706.19和GB4706.13。然而，近幾年，在產品設計開發、生產、檢驗和認證等過程中，不同的企業對標準內容有著不同的理解和相應的裁剪，故容易引發產品安全隱患，造成安全標準使用的「灰色區域」。為此，制訂一份能符合行業現狀和未來發展要求的飲水機安全標準，就顯得更加迫在眉睫。

    全國家用電器標準化技術委員會秘書長、北京家電研究院副院長馬德軍指出，飲水機既是一個新興的行業，又是一個傳統的行業。飲水機目前還沒有國際安全標準，這次飲水機安全標準制訂的意義在於，它將填補國際飲水機安全標準的空白。這對保護全球消費者生命、財產的安全，對全球飲水機市場公平競爭、健康發展，提供非常重要的基礎。我國是家用電器大國，既是生產大國、消費大國，又是出口大國，但在國際化標準領域，卻和我國的大國地位極不相稱。在國際上，誰擁有市場的話語權，誰就擁有有利的地位，而標準就是實現話語權很重要的一項內容。我國飲水機行業經過多年的生產實踐，發現在產品設計開發、生產、檢驗和認證等過程中，不同的標準使用者對標準內容有著不同的理解，難免會由此引發產品的安全隱患，造成安全標準使用的灰色區域。此次國家安全標準完全本著保護消費者生命、財產安全的原則，經初步討論，分為32個章節（包括附錄）。它將為政府規範市場，為企業設計開發，為消費者使用，提供可靠的依據。

    制訂過程嘗試變革

    對於此次飲水機國家安全標準制訂模式的變革，國家標準化管理委員會鄧瑞德司長在接受媒體採訪時表示，行業標準是提高產品質量的關鍵。

國家標準化管理委員會關於標準化改革創新和實現跨越式發展的精神強調，要進一步發揮企業參與標準化工作的積極性，加快標準制修訂步伐。家電行業的標準包括安全標準、方法標準、產品標準，而產品標準和方法標準一直是交給行業龍頭做做安全標準首次交給企業制訂，由企業制訂國家標準，企業就擔負很大的責任。這完全是本著對人民負責、對企業負責、對行業負責的態度而進行的改革。
    據了解，國家標準化管理委員會經過認真的研究、篩選，並根據與國際慣例接軌的原則，責成全國家用電器標準化技術委員會率先把產品成熟、特點鮮明的企業作為家電標準化工作全面鋪開的試點單位。目前，除奇迪電器集團將作為該標準的組長單位之外，該標準制訂的成員單位還有美的、安吉爾、華裕、司邁特、沁園等其他知名企業。

    記者發現，參與飲水機安全國標制訂的企業，大多來自浙江慈谿這個全國最大的飲水機生產基地。而慈谿的飲水機企業也一直對參與國標制訂抱有很大的熱情。2006年9月，慈谿奇迪電器公司等就參加了國標委制訂飲水機行業標準起草單位的答辯，最後，奇迪、沁園、浪木、司邁特、博強等5家單位成為標準起草單位。慈谿市飲水機起草單位企業將自己的企業標準提供給執筆單位，最終形成飲水機國標草稿。另外，慈谿的飲水機企業還根據自身的發展經驗和行業發展趨勢，參與國標草稿的討論與修改，為國家標準的出台和行業的規範發展「出謀劃策」。

    有關專家表示，慈谿的飲水機企業已經意識到，行業競爭的焦點開始從產品轉移到技術、標準等「軟指標」上，而這些企業參與國標制訂的熱情之高，也充分反映飲水機行業對標準話語權爭奪的激烈程度。

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