國內企業開展清潔生產的概況和必要性
目前從整體情況來看,中國電鍍行業的企業生產發展還是比較正常,但是有一定區別,有的地區發展比較快,比如說江浙滬、大連、遼寧、北京,珠江三角洲等。這兩年隨著後面開始搞基地生產審核像山西、重慶也慢慢開展起來。總的來說,勢頭是比較好,但是發展也是不平衡的,有的地區至今為止還開展不是太好。從整個來講對清潔生產審核是很必要,根據協會已經做過的審核一些企業的結果來看。在減少污染物的產生、節水、節能,還有整個提高產業水平來講,清潔生產審核是起到很大作用。
清潔生產審核是必要的,對於企業講是經濟效益和環境效益雙贏。有的企業搞完清潔生產審核以後,它的用水量,減少了9成,比如說有一個廠,原來一個月用7、8千噸,現在就用500噸,有的企業節能以後也比較明顯,他的廠長感覺每月電費的開支大量減少,當然了從國家講是最大的贏家,因為通過清潔生產審核以後,可以改變電鍍行業的一種污染重行業的印象。總的講減少環境壓力,對於國家提高我們的環境水平,可持續發展是有很大貢獻的。
企業開展清潔生產一般會遇到哪些困難?
首先是資金困難,因為從已經開展清潔生產的企業講,一般都要進行投資,因為你通過清潔生產審核要節能,節水,要減少污染物產生量,可能除了在工藝上改變以外,設備也要或多或少做一些改變,增加一些設備,這方面投資是不可能減少的,所以這需要資金。在需要資金的情況下,我們發現企業一般有兩種態度,一部分開展清潔生產審核的企業在資金方面都是主動的、積極的尋找資金,然後進行一些技術改造,落實一些費用和方案,在一年以後進行驗收的時候,產生的成果都是比較明顯;但是也有一部分企業就是想等國家補貼。從目前講,因為電鍍行業屬於配套行業,資金支持很難大量的落實在電鍍行業,所以這方面有一些企業目前為止還是在等待,這樣恐怕要貽誤時機。
採用清潔生產工藝,企業必須有一定的前期投入,企業要對幾十年的老工藝進行根本性改造,甚至原來的生產裝置要用新技術新裝備替代,而企業還必須為此承擔一定的技術風險,這是需要膽識和判斷力的。追求利潤畢竟是企業的首要目標,即使是長遠看對企業有利,但讓企業作那麼大的前期投入又要承擔一定的技術風險,很多企業寧可不作這樣的付出。
其次主要是對清潔生產的認識不足:⑴領導認識不足。比如說有的企業領導採取等著,看看周圍鄰居們怎麼做的,想等以後看完了再做清潔生產。⑵中層幹部認識不足。有的中層幹部認識不足,認為清潔生產是環保部門的事,這樣其他部門配合力度不夠。⑶職工認識不足。節水,節能往往來講對於職工講要增加一定的勞動量。這方面職工認識不足造成在配合清潔生產審核方面有一些畏難情緒,比如說有一些清潔生產方案制定以後,白天是按清潔生產方案走,夜間可能對一些方案採取短路的辦法就不執行了。
另外還有協調困難,企業的生產部門,計劃部門,財務部門等各職能部門彼此配合不力,把清潔生產看作是環保部門的事。成果持續性差;無低費方案主要是管理方面的方案,有些單位未能堅持。還有一個就是通過清潔生產審核以後,的的確確產生比較好的方案,但是因為是牽扯到管理方面的,管理方面有一些改進方案,還是由於我們幹部的認識不足,往往是出現這樣的情況,就是在清潔生產審核期間,這些方面執行不錯也有效果,但是堅持不夠,持續性差。在清潔生產審核驗收以後,由於這些部門之間的協調困難,所以往往就作為一個政治任務完成以後就恢復原狀了,這個是目前一些問題。作為整個從社會上講有的地區,產生這樣一些問題,就是有的地區因為電鍍行業清潔生產審核要求有中介諮詢機構參與諮詢服務,作為中介費用有的地區收比較高,企業反映有一定困難,這個是少數地區的問題。
為什麼清潔生產審核發展不平衡,這個跟有的地區環保部門監管力度不足也有一定關係,也就是說因為監督力度不足,所以這個企業對於搞清潔生產審核對於搞好減輕環保壓力,這方面動力不足,這樣的話也是一些單位對清潔生產審核積極性不高,所以這個也是對我們環保部門希望他們加強監管,真正為我們國家搞科學發展觀使得這個搞好環境,可持續發展是應該這麼做的。
國外企業在開展清潔生產方面一般是怎麼做的?
國外的清潔生產審核跟國內開展工作是一樣的,而且比國內早,但是有時候名稱不一樣,現在統一都叫清潔生產審核。發展趨勢來看是歐美發展比較靠前,上個世紀90年代已經開始了,各國形勢不太一樣,比如說歐洲一些國家是採用由國家環保部門去按照他們的標準到企業驗收的方法。像美國有一個表面行業污染預防戰略目標計劃:內容是在清潔生產審核方面對於整個行業提了7個目標,7個目標包括節能、節水、還有污染物減排等,目標定出來以後,由參加這個計劃的企業在網上公布企業的用水量、用電量、污染物產生量、排放量等基本資料。戰略目標就是規定你在多長時間之內節水50%,節能25%,這個像有些有機氣體排放量減少一定百分比,包括物體廢棄物減少掩埋,對社區一些影響等等。這些7個目標每年企業進行自檢。
然後把你自檢的結果在網上公布,完成這個指標在網上寫「是」,沒有完成寫「不」,幾年以後7個指標都完成了,說明你這個企業完成了清潔生產審核。這個過程環保部門要進行驗收,如果好幾年以後,一家企業仍然是「是」少,「不」多,這個企業形象就不是很理想,也會影響社會上對這家企業的印象,讓企業形成一種壓力。我們從網上查了一下,大部分企業在經過幾年努力以後,「是」比較多,「不」比較少,也就是沒有完成指標比較少。美國就是採用這樣一種政府指導、政府把關、企業自己進行安排清潔生產計劃的這樣一個方法。總體來講,各國都在開展清潔生產,方法雖然有所不同,目標卻是一致的。現在看來,歐美國家和日本清潔生產開展得比較好,日本由於國土面積小,人口密度大,比起歐美來講可以說更嚴格一些,環保部門對企業的檢查力度更大一些,所以日本叫污染物產生量產生最小化,現在看來這些國家清潔生產審核驗收以後成果是比較明顯的。
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