2014年現代林業生態文明發展現狀報告

       陳鳳學說，生態文明構建的是人與自然的和諧關係、解決的是經濟社會發展與保護環境資源的辯證關係。本次論壇的主題「自然保護與生態安全——生態文明建設的核心基礎」，與中國傳統文化中「人法地、地法天、天法道、道法自然」理念相一致，充分說明自然在文化和文明中的基石作用。地球是人類生存的載體，森林是陸地生態系統的主體。科學表明：森林是能量之源，是太陽能最大的「轉換器」，也是最大的「碳儲庫」。森林具有調節氣候、淨化大氣、保持水土、吸附塵埃、減輕噪音、防災減災等功能，在自然生態系統中發揮著獨一無二、首當其衝的作用。國家林業局作為國家授權管理森林生態系統的主管部門，同時還管理著濕地生態系統、荒漠生態系統以及生物多樣性。林業部門肩負著生態文明建設的重要職責。
　　據中國報告大廳發布的《2013-2018年中國林業市場深度分析報告》了解，新中國成立以來，我國累計營造人工林9億多畝，在全球森林銳減的趨勢下，實現了逆市上揚，成為人工造林第一大國；同時，對8億畝濕地、8.3億畝沙地實施了有效保護，中國政府為林業建設和自然保護事業做出了卓越努力。一是實施了一系列重大生態修復工程。二是建立了一批自然保護區和保護地。目前，林業部門建立和管理的自然保護區域包括4種類型5400多處，占國土陸地面積的14.93%，基本涵蓋了我國森林生態系統、濕地生態系統、荒漠生態系統和珍稀野生動植物的主要分布地。三是確立了國土生態安全格局。編制了25個重點生態功能區生態保護與建設規劃，完善了森林增長和國土綠化空間規劃及全國濕地空間規劃等。四是形成了科學完善的管理體系。建立了野生動植物保護、林政、資源、監督、森林公安以及森林武裝警察部隊等系統完備的保護和管理體系。五是率先開展了國家森林公園試點工作。國家林業局於2008年批准將雲南省列為國家公園建設試點省，並以具備條件的自然保護區為依託，在雲南建立了普達措、普洱等8個國家公園，這也是我國第一次開展國家公園建設的探索。
　　陳鳳學強調，建立生態文明制度、推進生態文明建設，黨的十八大已做出戰略部署，當前最重要的任務就是抓好貫徹落實。首先要在體制機制和制度體系建設方面取得新突破，用制度去規範引導社會和公民的行為。特別是要繼續做好國家公園體制試點工作，充分借鑑國際成功經驗，用體制創新帶動制度體系建設。為嚴守生態紅線、優化國土空間，明晰產權歸屬、落實責任主體，合理利用資源、服務科學發展提供制度保障。