對外貿易不僅把商品生產發展很高的國家互相聯繫起來，而且通過對外貿易使生產發展水平低的國家和地區也加入到交換領域中來，使作為一般等價物的貨幣深入到他們的經濟生活中，使這些國家和民族的勞動產品日益具有商品和交換價值的性質，價值規律逐漸支配了他們的生產。隨著各國的商品流通發展成為普遍的、全世界的商品流通，作為世界貨幣的黃金和白銀的職能增長了。
近日，商務部印發《對外貿易發展「十三五」規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》明確了「十三五」時期我國外貿發展的總體思路、目標任務和保障措施，是指導各級外貿主管部門工作的行動指南，為外貿企業開展經營活動提供參考。
《規劃》指出，「十三五」時期，外貿發展既有堅實基礎、也面臨嚴峻挑戰。世界經濟在深度調整中曲折復甦，國際經貿關係更加複雜，我國經濟發展進入新常態，傳統比較優勢減弱，產業和訂單向周邊國家轉移，我國外貿發展的國際環境和國內發展條件發生深刻變化。同時，我國依然存在許多有利條件，外貿發展長期向好的基本面沒有改變，與已開發國家、發展中國家的產業互補優勢沒有改變，外貿結構調整和動力轉換加快的趨勢沒有改變。必須深刻認識、準確把握外貿發展的新形勢新特徵，搶抓機遇，務實應對挑戰。
《規劃》強調，外貿工作必須按照黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會要求，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，踐行新發展理念，以推進供給側結構性改革為主線，以推進「一帶一路」建設統領對外開放，大力實施優進優出戰略，加快轉變外貿發展方式，調結構轉動力，鞏固和提升傳統競爭優勢，培育競爭新優勢，推動外貿向優質優價、優進優出轉變，鞏固貿易大國地位，推進貿易強國進程。
《規劃》要求，努力推進國際市場布局、國內區域布局、外貿商品結構、經營主體結構和貿易方式「五個優化」，努力推進出口形式、競爭優勢、增長動力、營商環境、我在全球經濟治理地位「五個轉變」，實現外貿結構進一步優化，發展動力加快轉換，外貿發展的質量和效益進一步提升，貿易大國地位鞏固，貿易強國建設取得重要進展。
《規劃》提出外貿工作八大任務。加快培育外貿競爭新優勢;推動出口邁向中高端;提升外貿企業跨國經營能力;提升與「一帶一路」沿線國家貿易合作水平;促進加工貿易和邊境貿易創新發展;積極發展外貿新業態;實行積極的進口政策;紮實推進外貿轉型升級基地、貿易平台、國際營銷網絡「三項建設」。
《規劃》強調五個方面外貿發展的保障措施。完善外貿政策體系，深化外貿管理體制改革，完善財稅政策，改進金融服務，提高公共服務能力;發揮雙向投資對貿易的促進作用，推動對外投資合作和貿易相結合， 提高利用外資的質量和水平;營造法治化、國際化、便利化的營商環境， 完善外貿法律法規體系，優化公平競爭的市場環境，提高貿易便利化水平;深化合作共贏的國際經貿關係，加快實施自貿區戰略，提升國際經貿規則話語權，積極應對貿易摩擦;加強組織領導和工作保障機制。
據外貿行業投資分析諮詢悉，在發展理念與目標方面，強調在外貿穩增長的同時，更加注重調結構，從外貿供給側結構性改革發力，提高外貿持續發展新動能。《規劃》沒有設定規模增速的量化指標，而是細化結構調整目標，提出努力推進外貿結構「五個優化」，努力實現發展動力「五個轉變」。這一調整符合經濟全球化發生深刻變化、中國經濟進入新常態的大背景，符合世界貿易發展普遍規律，也是中國外貿進入新階段的客觀需要。要擺脫數字情結、速度情結，從短期穩增速轉到長期調結構、培育新優勢新動能、推動貿易大國向貿易強國轉變上來。
在主要任務與措施方面，強調在完善外貿政策體系的同時，更加注重發揮產業和雙向投資對外貿的促進作用，優化國內營商環境和國際發展環境，依靠創新驅動發展。強化事中事後監管，推進貿易便利化，加強外貿企業誠信體系建設;更加注重貿易與產業的結合，注重推進創新驅動，強化貿易政策和產業政策協調，從源頭支持企業提升核心競爭力，推進加工貿易轉型升級;更加注重發揮雙向投資對外貿的促進作用，培育以營商環境為核心的引資新優勢，加快品牌培育和國際營銷服務網絡建設，培育跨國公司;更加注重深化合作共贏的國際經貿關係，積極推進全球治理體系改革，推動引領多邊、區域、雙邊國際經貿規則制訂，加快實施自貿區戰略，積極主動應對貿易摩擦。
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