生物燃料業潛力巨大 新上燃料乙醇大量消耗玉米

　　發展燃料乙醇產業，儘管有諸多好處，卻不得不承認，2017年以來，該政策的首要目標是解決當前庫存中存在著大量「陳化糧」這一難題。彼時，中美尚未有明顯的貿易摩擦，業內還樂觀地估計，待陳糧消耗完畢後，可以通過進口燃料乙醇補充汽油摻混需求，或者進口玉米原料進行再加工，同時推動緩解中美貿易逆差問題。

　　生物燃料業潛力巨大

　　我國要發展生物燃料乙醇產業，還需要通盤考慮諸多要素，配套細化的改革措施。分析師稱，發展燃料乙醇必須綜合考慮國內農業生產能力、國內國際的糧食供求狀況與石油的供求、國內及全球宏觀經濟走勢。燃料乙醇的發展要穩步推進綜合考慮，確保總體經濟的平穩運行，讓糧價、物價漲幅保持在經濟可以承受範圍之內。

　　以E10摻混比例估算，2020年我國汽油消費量1.3億噸，燃料乙醇產量將增加至1300萬噸，每年消耗玉米3900萬噸。若將摻混比例提高至15%~30%，燃料乙醇消費量可提升至1950萬~3900萬噸。

　　2017年，美國燃料乙醇產量約4790萬噸，乙醇汽油約占全美汽油消費的5%，摻兌比例為10%;巴西所有汽油均摻兌20%及以上的乙醇，巴西乙醇產量約2200萬噸，居世界第二位。中國燃料乙醇產量雖位列第三，但僅有約300萬噸，摻兌比例僅2%左右，可謂潛力巨大。

　　儘管當期燃料乙醇主要消耗的是陳糧，我國每年產生的超期超標等糧食可支撐一定規模的生物燃料乙醇生產。但長遠考慮的是如何提高國內玉米生產潛能，支撐生物燃料乙醇行業的可持續發展。在生產環節，可通過政策、管理、技術，比如推廣轉基因作物，提高生產效率。其實，當前我國專項培育的抗蟲轉基因玉米等已經具備了產業化條件，市場需求迫切。而中國化工集團收購先正達，也勢必會引進生物技術。

　　另一方面，如果生物燃料乙醇需求量大需要依賴進口，那麼國際市場玉米和木薯年貿易量達1.7億噸，5%即可轉化生物燃料乙醇近300萬噸。考慮到中國每年設定了玉米進口配額720萬噸，目的是保護國內農民利益。即便是突破配額進口玉米，但也間接減少了原油進口，有利於減少中美貿易逆差，改善兩國關係。

　　不過，短期來看，發展燃料乙醇，不會對我國玉米進出口有太多衝擊，也不會突破玉米進口配額。伴隨纖維素乙醇技術的成熟，國內每年可利用的秸稈和林業廢棄物超過4億噸，30%即可生產生物燃料乙醇2000萬噸。

　　喬映賓對記者表示，纖維素燃料乙醇是在「十三五」期間，我國燃料乙醇產業研發的重點。在其起步階段，長期穩定、切實有效的政策將直接決定產業發展的速度與質量。

　　他提到，美國是世界上燃料乙醇的生產和消費第一大國，即使在頁岩氣大規模開採後，燃料乙醇消費量依然保持了增長。這主要得益於一整套的相關法律法規為其保駕護航。2016年，美國農業部的生物燃料基礎設施補貼政策包括1億美元補貼款、1∶1配套投資、2億美元基礎設施投入、新增5000台乙醇加油泵和1400座加油站等。

　　喬映賓建議，建立產業發展激勵機制，調動引導各方積極性，著力營造良好發展環境。在財稅扶持上，應制定清晰明確、長期穩定的價格、稅收、財政、投資等扶持政策，對非糧燃料乙醇給予稅收優惠，儘快出台纖維素燃料乙醇定額補貼標準和政策。

　　再比如，在汽車工業方面，巴西50%以上的汽車使用酒精燃料，而該國生產的新一代汽車可以完全使用乙醇為燃料。美國2001年以後生產的汽車幾乎都能使用乙醇汽油，我國汽車生產商需要改進發動機設計，跟上能源改變的腳步，掃除消費者的後顧之憂。

　　新上燃料乙醇項目大量消耗玉米

　　記者在調研中了解到，新上的以玉米為原料的燃料乙醇項目，多在東北、山東等省布局，可大量消耗玉米。記者來到位於遼寧省鐵嶺調兵山市的30萬噸燃料乙醇項目現場看到，存貯、蒸餾等設備已安裝完畢，這一項目計劃年使用100萬噸玉米，於2017年秋季開工建設，現已基本完成。

　　不光在遼寧省，在黑龍江省北安市，當地的一個30萬噸燃料乙醇項目今年10月開工。北安市商務糧食局局長梁安說，這個項目總投資18.2億元，以玉米為生產原料，年可加工轉化玉米92.4萬噸。預計建成後，年均營業收入22億元，年均利潤總額1.8億元，上繳稅金1.2億元，安排就業600人。據了解，這僅是黑龍江新增的270萬噸玉米燃料乙醇項目中的一個。

　　記者綜合港口、農業等部門消息，包括玉米燃料乙醇在內的東北的玉米深加工項目近年來呈加快擴張態勢，有的已投產，有的仍在建設和計劃建設中。2017年，東北四省區的燃料乙醇、澱粉等企業的玉米深加工能力接近4000萬噸，2018年將達到4600萬噸，預計此後還將繼續增加。

　　一位營口港相關業務負責人告訴記者，2018年，這個港口的玉米下海量將為3000萬噸，但隨著燃料乙醇等玉米深加工項目的落地，東北玉米本地消耗增加，預計2020年將減少到2000萬噸。

　　據國家糧食交易中心數據統計，2015/2016年度，國內玉米產量2.24億噸，到2018/2019年度減少至約2.16億噸，同期的玉米總消費量由於飼料消費和工業消費量快速增加，已由1.77億噸增加至2.62億噸。

　　基層幹部和業內人士表示，燃料乙醇項目是服務國家能源戰略、振興東北經濟的重要舉措，能夠進一步改善能源消費結構、緩解石油資源短缺，低能耗、低物耗的特點符合燃料乙醇產業未來的發展方向，可降低國內能源對外的依存度，減少原油的消耗，節約寶貴的不可再生資源，保護大氣環境，助力打贏藍天保衛戰。

　　生物燃料乙醇還能進一步推動糧食轉化，帶動農民增收，破解農民「賣糧難」，拉動地方經濟發展，解決勞動力就業，帶動糧食深加工領域的深入發展，具有顯著的經濟效益和社會效益。

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