推動綠色能源轉型 綠色電力證書市場建設提速

  中國報告大廳網訊，國家發展改革委會同多部門聯合發布《關於促進可再生能源綠色電力證書市場高質量發展的意見》，為綠證市場的規範化與規模化發展提供了系統性框架。這一政策的出台標誌著我國在構建清潔低碳能源體系、加速經濟社會全面綠色轉型方面邁出了關鍵一步，通過市場化手段推動可再生能源消費量顯著提升，助力「雙碳」目標實現。

  一、構建全國統一綠證市場體系 助力綠色電力價值釋放

  意見提出到2027年基本完善綠證交易制度，建立強制與自願結合的消費機制，並明確2030年前形成健全的制度體系。通過消除區域壁壘推動綠證在全國範圍內自由流通，打破地域限制促進資源優化配置。數據顯示，未來五年將重點強化綠證價格監測機制，研究開發價格指數工具以穩定市場預期，確保綠色電力環境價值得到合理體現。

  二、創新交易機制滿足多元化消費需求

  政策設計兼顧靈活性與規範性：一方面要求發電企業當月完成上月併網項目的建檔立卡，提升綠證核發效率；另一方面通過優化交易機制，允許市場主體根據需求選擇按電量比例認購或直接購買實體證書。這種分層分類的交易模式既保障了強制性消納責任的有效落實，又為工商企業、公共機構等主體提供了多樣化的綠色電力消費場景。

  三、強化制度銜接拓展國際應用場景

  在完善國內綠證核算認證體系的同時，政策特別強調推進國際應用，要求建立與國際市場接軌的標準體系。到2030年將實現綠證市場高效運行與國際有效銜接，這不僅有助於我國企業參與全球碳交易，也將推動可再生能源環境價值在全球範圍內的充分釋放。

  四、多維度保障機制護航高質量發展

  通過價格形成機制改革（如建立價格指數）、數據管理強化（建檔立卡時效性要求）以及跨部門協同監管等組合措施，政策構建了涵蓋供給端、消費端和流通環節的全鏈條管理體系。特別值得注意的是，明確禁止地方設置交易區域限制，從制度層面破除市場分割，為綠證流動性提供根本保障。

  總結來看，《意見》以市場化思維破解綠色電力價值實現難題，通過完善機制設計激發各方參與活力。其設定的階段性目標清晰展現了政策推進路徑：2027年完成基礎制度框架搭建，2030年前建成與國際接軌的成熟市場體系。此舉將有效推動可再生能源消費占比提升，為構建新型能源體系、加速經濟社會綠色轉型提供持續動能。

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