工業和信息化部發出了《關於進一步加強原材料工業管理工作的指導意見》(以下簡稱 《意見》),提出將積極研究提出關稅調控政策,鼓勵高附加值、深加工產品出口,同時,嚴格控制「兩高一資」和涉及國家戰略安全的稀有金屬產品出口。
據介紹,原材料工業大而不強,行業發展中存在的問題仍很突出。問題主要包括,產能盲目擴張、嚴重過剩,生產力布局分散、集中度低;產業、產品結構不盡合理,存在大量落後生產能力;能源、資源消耗大,資源對外依存度高,環境污染嚴重;行業管理體系不健全,管理職能分散、缺位,管理手段弱化,一些行業秩序比較混亂。
《意見》稱,加強原材料工業產業政策的研究制定和執行,引導企業加快開發高技術含量、高附加價值產品,大力發展節能、環保新產品,加快研製開發經濟建設和國防急需的新材料。積極研究提出關稅調控政策,鼓勵高附加值、深加工產品出口,同時嚴格控制「兩高一資」和涉及國家戰略安全的稀有金屬產品出口。
根據 《意見》,應深化企業改革,加快企業兼併重組步伐。以改革促發展,儘快消除制約企業兼併重組的體制和政策障礙,大力推進鋼鐵、有色、水泥、平板玻璃、稀土、黃金、化肥、農藥、氯鹼企業跨地區、跨所有制改革重組,促進上下游產業一體化發展,提高產業集中度,發展規模經濟,支持非公有制經濟發展。
《意見》指出,應加強原材料工業利用外資管理。嚴格執行國家利用外資產業政策,鼓勵引進國外先進技術和管理經驗,加強對原材料行業和稀有戰略資源開發的監控,保障國家產業安全和經濟安全。積極推進原材料工業實施走出去戰略,統籌利用國內外礦產資源,加強進口礦產資源的組織協調,提高價格調控能力。
(源自:每日經濟新聞)
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