養殖業：浙江省水產養殖主導產業發展成效顯著

    近年來，浙江省各地圍繞水產養殖這一農業主導產業的提質增效，著重抓了以下四個方面工作。

    一是努力夯實產業發展基礎。為改善全省漁業生產發展基礎條件，提高養殖水面利用水平，2006年起，在寧波、湖州等地試點成功基礎上，浙江省在全省範圍內組織實施了百萬畝魚塘標準化建設改造工程，省政府每年安排3750萬元專項資金，計劃用5年時間，建設改造100萬畝生態型標準魚塘。4年來，全省已完成88萬畝的標準魚塘建設改造，占現有養殖塘總量的75%。改造後的標準魚塘，平均畝新增產值在1000元以上，年新增效益近10億元。不僅顯著改善了養殖漁區生態環境和持續發展能力，提高了養殖產品的品質，直接增加了漁農民的經濟收入，還明顯壯大了漁村集體經濟，促進了漁區社會主義新農村建設，綜合效益十分顯著，漁區幹部群眾普遍歡迎。

    二是重點培育優勢主導產品。浙江省土地資源緊缺，魚塘承包租賃費明顯高於全國平均水平，在這種情況下，養殖具有較高附加值的名特優新產品，就成了養殖漁民普遍的價值取向。近年來，隨著魚塘標準化建設改造工程的全面開展，更進一步推進了名特優新養殖規模的拓展。經過多年努力，已初步形成了龜鱉類、蝦類、蟹類、珍珠等四大優勢主導產品，顯著提升了全省水產養殖業的整體效益。

    2008年，這四大優勢主導產品的產量28.4萬噸，產值111億元，分別占全省水產養殖總產量、總產值的16.9%和45.91%。並以這四大主導品種為核心，已在全省基本形成了十大產業帶（或產業區）。

    三是同步抓好質量品質提高。產品的質量是產業生存與發展的生命。在推進水產養殖這一主導產業發展過程中，全省各級漁業主管部門高度重視養殖產品質量與品質的同步提高，通過「漁業科技入戶」、推廣優質種苗、建立責任漁技員制度、加強水產養殖病害測報等途徑，大力推進水產養殖標準化生產。到目前，全省水產養殖標準化實施率達到35%；已建成無公害、綠色和有機養殖基地面積200多萬畝，占全省水產養殖總面積的43%以上，已認定無公害產地968家、認證無公害產品994個，有6100家單位獲得了「浙江省初級水產品質量信得過單位」稱號。同時，認真組織開展水產品藥物殘留監控工作，近4年來，共組織實施了11426批次、32804個樣品的省級初級水產品藥物殘留監控工作，抽檢樣品合格率保持在98%以上，養殖水產品質量安全水平逐年提升。

    四是著力深化體制機制創新。為改變水產養殖產業低、小、散現狀，結合百萬畝魚塘標準化建設改造工程的實施，各級漁業行政主管部門積極鼓勵各地在穩定以家庭承包經營為基礎的統分結合的雙層經營體制基礎上，按照「依法、自願、有償」原則，採用轉包、出租、入股等多種形式，促進養殖水面承包經營權流轉，發展適度規模養殖，取得了明顯的成效。

    同時，積極培育扶持漁業專業合作組織。到2008年底，全省已有省級水產行業協會2 家，市、縣級水產養殖行業協會11 家，漁業專業合作社610 家，其中省級示範性合作社20多家，註冊資金1.3億元，參加社員1.8萬人，養殖面積近百萬畝，註冊商標592個，創立品牌428個。水產養殖專業合作組織的快速發展，有力地推動了水產養殖業的規模經營，提升了水產養殖業的產業化水平。

    綜觀浙江省水產養殖這一主導產業，經過十餘年特別是近幾年持續不斷的快速發展，已形成了以下四個方面的顯著特點：

    一是水產養殖產業規模不斷擴大、地位不斷上升，已成為全省漁業經濟發展新的重要增長點。雖然從產量來看，目前水產養殖產量只占到全省水產品總產量的三分之一，但其產值已占到捕養總產值的57%，徹底改變了歷史形成的海洋捕撈長期占據主導地位的傳統產業格局，尤其是在捕撈空間縮小、伏季休漁時間不斷延長、休漁作業類型不斷擴大的今天，正是由於水產養殖業的持續快速發展，使得水產品市場供應更有保障，並對穩定農產品市場供應起到了重要的作用。

    二是水產養殖產品結構不斷優化，「精、特、優、新」特色鮮明。浙江省已有眾多水產養殖品種在全國居有重要地位，其中，龜鱉、珍珠、青蟹、梭子蟹等品種，養殖產量、產值均位居全國首位，也進一步鞏固了浙江省作為全國漁業強省的地位。

    三是水產養殖產業配套漸趨完善，綜合實力位居全國前列。圍繞水產養殖這一主導產業的發展，全省相繼建立起了覆蓋到縣乃至重點鄉鎮或養殖企業、專業合作組織的較為完善的責任漁技推廣、水產種子種苗繁育、漁業環境監測、養殖病害測報、水生動物防疫檢疫、漁情信息採集等漁業公共服務體系，綜合配套能力位居全國前列，為產業的持續穩定健康發展奠定了紮實的基礎。

    四是水產養殖業比較效益顯著，從業人員收入水平名列大農業各業前列。近年來，水產養殖畝均產值穩定在7500元，畝均淨利潤在2000元以上，比較效益突出。全省水產養殖業現共接納從業人員50萬人（其中專業從業人員21.5萬人），從業人員年人均純收入達到2.1萬元，水產養殖業是廣大農村地區脫貧致富奔小康的優勢產業已成為共識。

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