2006年1月,可再生能源法正式實施。按法律要求必須有新能源併網標準。於是,國家發展改革委牽頭制定國標,先是委託中電聯,中電聯再委託電網公司、風電企業等具體執行。當時就出了一個指導性標準,適用了幾年後就變成推薦性標準,但都是臨時性的,指導性和推薦性標準都只能用兩三年,正式的國標一直沒出台。如今,這項推薦性標準也過了時效必須作廢。去年,國網公司做了一個標準,但只是公司行為,不是行業標準。這一次的新國標就是在推薦性標準基礎上制定的,故而慎之又慎。
無疑,低電壓穿越成為新國標的焦點。胡學浩回憶,在2006年做指導性標準時,就寫入了低電壓穿越這項,後來審查時被刪除,理由是當時的情況還不適宜寫入,所有的風機都沒有低電壓穿越功能,寫進這項則會造成所有的風電場都無法併網。
但是,「後來出現了吉林40萬千瓦風機脫網事故,電網公司就召集我們開會,問為什麼會跳掉,我們說他不具備低電壓穿越能力,公司又問為什麼不具備這個能力,為什麼不用標準規定下來?」胡學浩說,自此也有很多聲音,要求一步步完善低電壓穿越和無功補償,「雖然新國標里加入了低電壓穿越,也不是一勞永逸的,各個國家對穿越時間的長短也意見不一」。
雖然起草者稱,歷時幾年多次對歐洲進行考察,但風電企業卻提出,「這樣的嚴格規定對中國並不一定適合,據說我們的規定比美國還嚴格,中國的很多風機是國外設計的,現在併網規定卻超過國外標準,將很難推行。」
「風電併網的新國標我們負責一部分,這一次會更加嚴格,涉及的面更廣,更系統,監測平台和技術手段、監測的軟體等設置了很多,對低電壓穿越以及整個系統都有要求,逆變器的轉換率,電池等比以前更嚴格,因為產品不過關併網就會出現各種問題,很難保證穩定性和可靠性。」國網電力科學研究院宋麗霞接受採訪時表示。
並且,東興證券電力分析師周宏宇認為:「嚴格的背後會造成風電行業的又一輪洗牌,一批不能達標的企業將被淘汰。比如,低電壓穿越和無功調節國外都有要求,前幾年國內風電發展太快了,蘿蔔快了不洗泥,光造風機了,沒考慮太多。」
而對於風電併網的標準出台也是一波三折。中國電科院首席專家胡學浩講了這樣一段他親身經歷的歷程。
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