瀋陽重度污染連續三天 啟動三級應急響應措施

　　據中國報告大廳了解，重度污染連續三天，啟動三級應急響應措施，將禁止露天燒烤；發生極重污染，啟動一級應急響應措施，根據空氣污染程度採取機動車限號行駛措施。

　　昨日，瀋陽市人民政府辦公廳下發了《瀋陽市重污染天氣應急預案（試行）》的通知。

　　《瀋陽市重污染天氣應急預案（試行）》明確成立「市重污染天氣應急指揮部」（以下簡稱指揮部），指揮部總指揮由市政府主要領導擔任，指揮部負責確定應急預警等級，下達應急預警啟動、變更和終止命令等。

　　了解中國報告大廳發布的《天氣雷達行業國內外市場發展比較分析及投資風險評估預測報告》

　　指揮部17個成員單位分工

　　（1）市委宣傳部：

　　負責協調媒體做好應急信息發布和新聞報導工作；及時向公眾發布污染防範的提示信息。

　　（2）市經濟和信息化委：

　　會同市環保局指導和協助各地區對工業企業採取限排措施。

　　（3）市教育局：

　　負責制度教育系統在重污染天氣條件下的應急分預案，對中小學生進行宣傳教育，指導學生減少戶外活動並採取有效的健康防護措施。在啟動一級預警時，根據污染天氣持續時間，代市政府臨時決定是否採取停課措施並組織實施。

　　（4）市公安局：

　　負責制定不同污染級別時的車輛限行管理應急分預案，負責貨車通行引導並發布通行限制公告；會同市交通局指導和監督機動車臨時限行、禁行措施；禁止尾氣超標排入和「冒黑煙」車輛上路行駛，對上路行駛的「冒黑煙」車輛實施強制維護；負責落實重污染天氣條件下的治安、保衛工作。

　　（5）市環保局：

　　負責組織做好指揮部辦公室的相關工作；聯合市氣象局組成監測預測專家組，聯合報送重污染天氣預警信息，負責提供技術支持和對策建議；對相關企業污染治理設施運行情況進行督導檢查；配合市建委、城管局、執法局等部門做好城市揚塵污染控制。

　　（6）市建委：

　　負責督促各類建築施工工地採取防塵措施；負責對攪拌站、建築工地、拆除工地的揚塵污染實施監管；負責落實對建築工地的停工要求。

　　（7）市城管局：

　　負責制定揚塵控制的應急分預案，負責對城市市政設施、公共場所和裸露地面進行揚塵控制；負責街路揚塵控制，增加濕式清揚頻次；負責對焚燒樹葉、垃圾等行為進行監管。

　　（8）市執法局：

　　負責對施工揚塵、道路遺撒、露天焚燒（垃圾、樹葉）、熔化瀝青、露天燒烤等實施監督管理。對各類煤堆、沙堆、灰堆、渣堆的防塵措施開展執法檢查；杜絕不達標煤炭在我市銷售和使用。

　　（9）市房產局：

　　負責協助環保部門監督檢查供暖鍋爐和設施運行情況；負責提供燃煤供熱鍋爐房名單；督促供暖單位儲備本單位日燃煤量6~10倍的潔淨煤；督促供熱企業在重污染天氣條件下使用低硫份、低灰份潔淨煤。

　　（10）市交通局：

　　負責做好在重污染天氣條件下的公共運輸運力保障工作；避免營運車輛出現「冒黑煙」現象；配合市公安局做好禁行和限行工作。

　　（11）市農經委：

　　負責秸稈燃燒的防治工作。

　　（12）市服務業委：

　　負責成品油監督管理，加強加油、裝卸油管理。

　　（13）市衛生局：

　　負責組織重污染天氣條件下各醫院醫療準備和救援工作，及時為區縣衛生部門提供技術指導和支持；防止因空氣污染導致大面積流行病的傳播；及時統計、上報重污染天氣條件下的救治人數和效果。

　　（14）市安監局：

　　負責重污染天氣條件下的安全生產督導工作。

　　（15）市應急辦：

　　負責重污染天氣應對工作的綜合協調；負責向省、市政府報送信息；負責傳達上級指示、批示及各部門落實反饋情況。

　　（16）市氣象局：

　　負責開展全市重污染天氣預警、會商工作，聯合報送重污染天氣預警信息；聯合市環保局成立監測預測專家組，負責提供技術支持和對策建議；開展空氣污染氣象等級預報和霧霾天氣監測預警。

　　（17）各區、縣（市）政府：

　　負責本轄區內重污染天氣應急管理工作，制定和完善重污染天氣應急預案並組織實施，有效應對重污染天氣；負責通知和落實本轄區內重點工業企業的限排要求，確保污染防治設施高效運轉和各類污染物達標排放。

　　監測預報流程

　　監測預測專家組在綜合分析和評估大氣污染氣象指數預報和大氣環境質量監測數據的基礎上，形成大氣污染程度分析預測報告，每天定時向指揮部辦公室報告

　　指揮部辦公室在接到監測預測專家組提交的預測報告後，經初審具備啟動預案條件的，立即向指揮部匯報

　　指揮部確定發布預警等級並下達指令，由指揮部辦公室向各成員單位以及相關企業單位傳達啟動應急預案指令，並通過媒體向社會發布啟動信息和健康防護信息

　　需要變更或解除預警的，與上述發布程序相同。

　　預警分三級

　　根據預測的空氣污染程度，將預警級別分為三級（黃色）預警、二級（橙色）預警和一級（紅色）預警。針對不同級別的預警，採取相應的預警措施。

　　當預測連續3天及以上發生重度污染（200

　　三級預警措施：在啟動三級（黃色）預警時，指揮部通過媒體向受影響地區公眾每天發布1次預警消息。

　　當預測連續3天及以上發生嚴重污染（300

　　二級預警措施：在啟動二級（橙色）預警時，指揮部通過媒體向受影響地區公眾每天發布2次預警消息，告知公眾應主動採取的自我防護措施；提出針對不同人群的健康防護和出行建議，特別是提醒易感人群做好防護。

　　當預測1天及以上發生極重污染（AQI》500）天氣時，啟動一級（紅色）預警。

　　一級預警措施：在啟動一級（紅色）預警時，指揮部辦公室負責每6小時向指揮部報告1次當前大氣污染程度。指揮部通過媒體向受影響地區公眾每天發布3次以上預警消息。

　　■應急響應措施

　　根據預警級別的劃分方式，將應急響應級別分為三級，按照指揮部發布的應急預警級別，立即啟動同級別應急響應。

　　三級響應 提醒兒童、老年人避免戶外運動

　　1.健康防護提醒措施：提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群儘量留在室內，避免戶外運動；建議中小學、幼兒園減少體育課等戶外運動。

　　2.建議性污染減排措施：倡導公眾優先選用公共運輸出行，減少汽車上路行駛。

　　3.強制性污染減排措施：

　　（1）對重點監管企業實行駐廠員制度和不間斷巡視制度，對火電、建材、化工、石化等重污染行業大氣污染物排放量削減20%~30%；（2）加強施工工地揚塵、道路揚塵和堆場揚塵規範化管理，二環內停止土石方施工、道路挖掘施工和拆除工地施工；其他：同二級響應強制減排措施中的（4）、（6）。

　　二級響應 二環內暫停貨車行駛

　　1.健康防護提醒措施：在三級應急響應措施的基礎上，建議中小學、幼兒園停止體育課、課間操、運動會等戶外活動；一般人群應儘量避免戶外活動；戶外活動應適當採取佩戴口罩等防護措施。

　　2.建議性污染減排措施：在三級應急響應措施基礎上，倡導公眾駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行。

　　3.強制性污染減排措施：

　　（1）對重點監管企業實行駐廠員制度和不間斷巡視制度，對火電、建材、化工、石化等重污染行業大氣污染排放量削減30%~40%；（2）二環內暫停貨車行駛（輕型廂式貨車除外）；黃標車禁止進入一環內行駛；（3）三環內停止建築、拆除和道路施工作業；（4）根據氣象條件，適當增加道路清掃和灑水作業頻次（冬季除外）；（5）各燃煤單位立即使用低硫份、低灰份潔淨煤；（6）禁止瀝青熔化作業和露天燒烤。

　　一級響應 建議停止大型露天活動

　　1.健康防護提醒措施：在二級應急響應措施的基礎上，建議停止大型露天活動。

　　2.建議性污染減排措施：在二級應急響應措施的基礎上，減少塗料、油漆、溶劑等含揮發性有機物產品的使用。

　　3.強制性污染減排措施：

　　（1）對重點監管企業實行駐廠員制度和不間斷巡視制度，對火電、建材、化工、石化等重污染行業大氣污染排放量削減40%~50%；（2）三環內（不含三環）暫停貨車行駛（輕型廂式貨車除外）；黃標車禁止進入二環內行駛；根據空氣污染程度採取機動車限號行駛措施；（3）城區內停止建築、拆除和道路的施工作業；（4）對上路行駛的「冒黑煙」車輛實施強制維護措施；其他：同二級響應強制減排措施中的（4）、（5）、（6）。