2月15日,北京市商務工作會曬出了2016年首都商務成績單。北京市商務委員會主任閆立剛將其概括為「一穩、一進、一突破」。「一穩」體現在主要指標上,社零額、出口增速等低開高走、實現了圓滿收官;「一進」體現在重點任務上,在市場疏解、品質提升、保障供應等方面敢於擔當,積極進取;「一突破」體現在改革創新上,服務業擴大開放、深化「放管服」改革等取得新成果。
消費市場更加均衡健康
據統計,北京2016年全年實現總消費2萬億元,增長8.1%,其中社會消費品零售總額11005.1億元,增長6.5%。服務性消費在總消費中占比達45%,增速高於商品性消費3.6個百分點,對總消費增長的貢獻率達55.1%。由此可見,消費對首都經濟增長的基礎作用更加突出,消費市場更加均衡健康。
據閆立剛介紹,2016年,《提升生活性服務業品質促進消費增長措施》的出台激發了消費增長內生動力。信息、文體娛樂等發展性消費較快增長,通信器材類商品零售額增長8.8%,體育、娛樂用品類商品零售額增長21.1%。綠色消費漸成時尚,擴充節能減排商品範圍至12類,節能商品累計銷售額達79.5億元,新能源汽車類商品零售額增長2.7倍。消費環境持續向好,出台進一步促進連鎖經營發展意見,落實鼓勵傳統商業連鎖企業促消費政策,制定跨境電子商務支持政策,新建15家跨境電商O2O直購體驗店,退稅商店超過500家。
值得一提的是,為適應「商品+服務」消費融合新趨勢,北京在全國首次建立並試行總消費統計制度。北京市副市長程紅在會上表示,這是適應消費變化的創新舉措,從過去依靠商品轉變為依靠商品與服務來雙輪驅動消費增長。
服務業擴大開放綜合試點成效顯著
2015年5月,國務院批覆同意北京市開展服務業擴大開放綜合試點,北京市成為全國首個試點城市。經過一年多的推進,服務業擴大開放綜合試點成效顯著。
據統計,《北京市服務業擴大開放綜合試點實施方案》141項任務,啟動實施118項,實施率83%;完成113項,完成率80%。形成40項開放創新舉措,催生出國內首家外資控股的飛機維修合資公司、國內第一家外資銀行卡清算機構、全國率先實行海外遊客購物離境退稅等10種全國首創新業態。形成協同互認管理、「鏈式」監管、「1+X」平台管理服務、無形資產融資等8項體制機制創新,啟動實施朝陽、順義2個示範區建設,示範區任務完成近六成。還研究提出深化試點方案及新一輪擴大開放措施清單。
生活性服務業品質持續提升
民生是商務工作重中之重,與民生直接相關的生活性服務業品質在2016年獲得持續提升。2016年,北京市便民商業網點體系逐漸完善。新建或規範提升各類便民商業網點1700個,全市網點連鎖化率提高5.2個百分點。行業規範進一步健全。制修訂11個行業(業態)的24個規範,在全國率先初步建立標準規範體系。開展崗位技能培訓,帶動行業培訓10萬人次;舉辦37萬人次參與的商業服務業服務技能大賽。此外,示範引領帶動行業提升。設立北京生活性服務業發展基金,完成7個示範項目投資決策。東城、通州、房山、昌平等區社區商業便民服務綜合體建設取得實效。
全面提高商務發展質量
據閆立剛介紹,2017年首都商務的主要預期目標是實現總消費增長7%,其中社會消費品零售總額增長5%以上,服務性消費總額增長9%。
在疏解非首都核心功能,全面推動京津冀商務協同發展方面,2017年全年計劃疏解提升市場120個、物流中心38個,完成動物園地區、大紅門地區、天意、永外城等批發市場的撤併升級和外遷,基本完成官園、萬通、雅寶路地區等批發市場的調整疏解和升級改造。繼續推進「環首都1小時鮮活農產品流通圈」建設,啟動物流設施建設項目5個以上。引導北京市連鎖品牌企業在津冀兩地開設新店50家。
在提升生活性服務業品質方面,今年將新增為民辦實事便民商業網點1000個左右,其中新建和規範提升200個蔬菜零售網點、200家連鎖便利店。生活性服務業網點連鎖化率提高3個百分點左右。
在服務業擴大開放方面,今年將全面完成《實施方案》141項任務,並力促試點政策推廣增效。