工業節能發展趨勢

　　進入「十三五」，我國工業節能減排壓力有所緩解，在政策利好的發酵下，有望迎來「開門紅」。作為製造業大國，通過推進綠色製造來發展綠色經濟、壯大綠色產業，是我國落實製造強國戰略的重要內容之一。以下是工業節能發展趨勢分析。

　　工業節能發展趨勢

　　1、工業碳減排壓力持續加大

　　2016年1-12月，全國規模以上工業增加值累計同比增長6.0%，增速比上年同期回落0.1個百分點，連續7個月保持單月增長6%以上的水平，穩定增長的態勢十分明顯。部分高載能行業生產開始恢復，粗鋼、生鐵、水泥和平板玻璃產量同比分別增長1.2%、0.7%、2.5%和5.8%。受工業生產回暖影響，1-12月，全國工業用電量41383億千瓦時，同比增長2.9%，增速比上年同期提高3.5個百分點，占全社會用電量的比重為69.9%;全國規模以上工業單位增加值能耗下降5.5%左右，與上半年相比略有反彈，但基本可以保證年度目標任務的完成;截止2016年12月底，全國規模以上工業單位增加值能耗為1.34噸標準煤，比2010年的1.92噸標準煤下降30.2%。

　　進入2017年，工業經濟增長有望繼續保持平穩運行態勢，且穩中有進、穩中提質，工業能源消費總量保持低速增長，單位工業增加值能耗有望繼續呈現下降態勢。

　　2、節能環保產業繼續平穩較快發展

　　2017年，節能環保產業將在眾多利好政策的推動下，進入平穩較快發展的新常態。首先，「政府購買服務（PPP）」類的節能環保項目建設進入高潮。穩增長背景下國家將繼續力推PPP模式，一系列利好政策將繼續出台，PPP訂單有望加速釋放。其次，隨著國企改革的深入推進，將從央企向地方國企逐步擴散，為節能環保產業發展提供新的更大的機遇，污水處理、生活垃圾處理等領域有望逐步改變國企獨大的局面，市場機制將在產業發展中發揮更大的作用。再其次，燃煤大戶小鍋爐治理將帶來廣闊的市場空間，尤其是部分率先獲得示範項目或樣板工程的企業將最為受益，這些企業由於項目經驗豐富，將逐步轉型成為能源綜合服務商。最後，國務院辦公廳2015年7月印發的《生態環境監測網絡建設方案》提出，要在全國範圍內加快建立統一的環境質量監測網絡，必將帶動節能環保監測領域持續高速發展。

　　3、推進綠色製造的政策手段日益強化

　　為更好的推進綠色發展，提升綠色製造水平，各國政府陸續推出了碳稅、碳標籤、綠色製造標準等措施，成為促進綠色經濟發展的重要政策手段。

　　一是越來越多的國家開始徵收碳稅。碳稅（carbontax）是指針對二氧化碳排放所徵收的稅。碳稅以生態環境保護為目的，通過對燃煤、石油及其下游化石燃料產品按其碳含量的比例徵稅，來實現減少化石能源消耗和二氧化碳的排放。在歐盟，尤其是北歐的國家碳稅開徵較早，英國、德國、丹麥、芬蘭、荷蘭、挪威、波蘭和瑞典等國已經開始推行不同的碳稅政策。其他已開發國家徵求碳稅較歐盟國家晚些，作為世界上人均碳排放最為嚴重的國家，美國目前僅有科羅拉多州的一座城市徵收碳稅，加拿大某省從2008年7月起開徵碳稅，澳大利亞從2012年7月1日開始施行碳稅政策。但總體看，碳稅徵收是全球應對綠色發展的大趨勢，我國也在積極研究制定相關政策措施。

　　二是碳標籤從單純的綠色產品標誌發展成為產品貿易的國際通行證。所謂碳標籤（CarbonLabel）是把產品在其全生命周期中所排放的溫室氣體數量標示出來，以標籤的形式告知消費者。碳標籤制度原本是一種鼓勵消費者保護環境、形成綠色消費習慣的方法，從需求的角度帶動生產者提升社會責任感，設計製造更多低碳的綠色產品。但在實際實施過程中，已逐步演化為隱性的市場准入條件，這一趨勢視乎不可阻擋。自2007年以來，美國、英國、法國、德國、日本等十幾個國家先後推出碳標籤制度。

　　三是綠色製造標準規範等對生產生活影響廣泛而深入。歐巴馬政府上台後，將綠色製造標準作為重振製造業的重要工具，在汽車和家電等重點行業推行更加嚴格的能耗標準，對綠色節能型產品給予補貼；美國政府還與國會共同制定了綠色貿易相關法案，要求所有以美國為銷售市場的產品必須符合綠色標準。歐盟不斷強化政府的綠色採購措施，綠色產品占歐盟公共採購的比例已達到20%左右。

　　綜上所述，工業節能發展重點已由最初的末端治理轉為源頭削減，節能環保產業已成為已開發國家國民經濟的支柱產業之一。工業節能離不開先進技術的研發和應用，未來節能技術仍將在保證工業能耗達峰、挖掘節能潛力和實現綠色轉型發展上發揮重要作用。以上是工業節能發展趨勢分析。

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