2016年我國房車行業政策分析

　　房車不僅能提供自由化、個性化、知識化的旅遊，而且還能提供休閒、探險活動方式。中國房車起步較晚，2001年中國首輛自主智慧財產權的自行式房車下線，此後中國房車行業產業在摸索中不斷前進。

　　國家對旅遊業、露營地不斷出台支持政策，各類露營地的建設逐漸完善，消費者對房車出行的接受度也不斷提高，房車市場迎來發展的春天。2016年我國房車行業政策分析詳情如下。

　　房車政策利好不斷

　　在2016年召開的全國兩會上，國務院總理李克強在作政府工作報告時強調指出，要增強消費拉動經濟增長的基礎作用，「落實帶薪休假制度，加強旅遊交通、景區景點、自駕車營地等設施建設，規範旅遊市場秩序，迎接正在興起的大眾旅遊時代。」

　　據中國報告大廳發布的2016-2021年房車行業深度分析及「十三五」發展規劃指導報告顯示，從2014年起，國家就出台了一系列政策推動旅遊業的轉型升級，房車、自駕游也成為旅遊業新的增長點。

　　2014年10月29日，李克強主持召開國務院常務會議，部署推進消費擴大和升級，促進經濟提質增效，重點推進六大領域消費，其中之一就是「升級旅遊休閒消費，落實職工帶薪休假制度，實施鄉村旅遊富民等工程，建設自駕車、房車營地。」2015年7月，國務院常務會議審議通過了《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》，旨在進一步發揮旅遊投資和消費，充分發揮其在穩增長、促改革、調結構、惠民生中的積極作用，意見提出了6個方面、26條具體政策措施，以充分挖掘旅遊投資和旅遊消費增長潛力。國家旅遊局副局長吳文學做出預測，包括房車露營地領域在內的其他十大領域將成為未來中國旅遊投資熱點。

　　2015年11月，國務院辦公廳又印發了《關於加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》，其中明確提出「引導健康的旅遊消費方式，積極發展休閒度假旅遊、研學旅行、工業旅遊，推動體育運動、競賽表演、健身休閒與旅遊活動融合發展。適應房車、自駕車、郵輪、遊艇等新興旅遊業態發展需要，合理規劃配套設施建設和基地布局。」

　　國家引導發展新的旅行方式，過去的管理規定也在慢慢改變。比如在對拖掛式房車的管理制度上，公安部交管局就在2015年4月正式下發《關於規範旅居掛車上路通行的管理工作通知》，針對旅居車特別是旅居掛車也面臨著正常通行受限、受阻等問題，提出「旅居掛車與其他載貨掛車在乘坐人數、運載質量、行駛路線、運行規律等方面有著本質區別，小型載客汽車牽引旅居掛車不屬於全掛拖斗車」，並要求各地公安機關交通管理部門要準確理解「全掛拖斗車」的定義概念，抓緊糾正違反《道路交通安全法》有關規定限制旅居掛車通行高速公路的錯誤做法；同時，要「按照區別對待、分類管理的原則，進一步細化城市道路通行管理措施，結合本地道路交通狀況和旅居掛車通行需求，制定旅居掛車分時分段進入城區或在城市快速路、高架路及主要橋隧上通行的規定，切實保障旅居掛車的通行權利」。

　　營地建設逐漸完善

　　與跟團游不同，自駕、房車旅遊非常依賴於基礎設施的完整和配套設施的完善。而自駕游的快速發展使自駕游活動基地的不足成為其發展的瓶頸。

　　國家在鼓勵自駕游和房車出行的同時，也在著手房車露營地的建設，完善配套基礎設施。在《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》中，提出加快自駕車房車營地建設，制定全國自駕車房車營地建設規劃和自駕車房車營地建設標準，明確營地住宿登記、安全救援等政策，支持少數民族地區和絲綢之路沿線、長江經濟帶等重點旅遊地區建設自駕車房車營地。並提出「到2020年，鼓勵引導社會資本建設自駕車房車營地1000個左右」的規劃目標。

　　在2015年12月，國土資源部、住房和城鄉建設部、國家旅遊局聯合發布的《關於支持旅遊業發展用地政策的意見》中，在支持自駕車、房車營地旅遊發展建設的用地政策方面提出了諸多利好。此外，山東、廣東、陝西、甘肅等地也在加緊自駕車房車營地的建設。隨著自駕房車營地建設的不斷完善，旅遊環境越來越好，房車文化也將被越來越多人所熟悉，選擇房車出行的人數也會增多。

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