政策引領發展 工業旅遊發展有動力
國家旅遊局11月28日在青島正式發布《全國工業旅遊發展綱要》（以下簡稱《綱要》）徵求意見稿（2016-2025年）。
《綱要》指出，工業旅遊的全面發展是步入後工業時代旅遊業發展的重要標誌之一。我國是全球排名第一的製造業大國，目前正處於轉型升級、跨越發展、實現新型工業化的關鍵階段，需要工業旅遊助力傳統工業轉型和高新技術產業多元化發展。與此同時，改革開放以來我國工業的快速發展，人民群眾消費水平的提升，也為工業旅遊發展提供了資源和市場。可以說，我國迎來了工業旅遊全面加速發展的重要機遇期，必須抓住機遇，乘勢而為，推動工業旅遊發展取得新突破。
實踐證明，工業旅遊可以把標準機械的現代工業生產流程提升為富有情趣的旅遊體驗過程，把封閉的工業區變成開放宜人的旅遊區，把無聲的企業博物館變成企業精神的流動宣傳欄。工業旅遊，對於遊客來說，是一個新看點；對於企業來說，是一個新賣點；對於旅遊來說，則是一個新熱點；對於城市來說，則是一個新亮點。
《綱要》強調，必須要認真貫徹落實《國務院關於促進旅遊業改革發展的若干意見》（國發［2014］31號）精神，以堅持改革創新為動力，以滿足城鄉居民和旅遊者的市場需求為出發點和落腳點，以工業文化遺產保護為基礎，積極推動工業旅遊融合發展，形成主題鮮明、形式多樣、內涵豐富、產業完備、功能齊全的工業旅遊產品體系。
《綱要》提出，到2020年，工業旅遊主要發展指標在目前基礎上實現翻一番的目標，年接待人數達到2.6億人次，旅遊年收入達200億元，直接就業13萬人，間接就業600萬人。在全國創建10個工業旅遊城市（以傳統老工業基地為依託），100個工業旅遊基地（以專業工業城鎮和產業園區為依託），1000個國家工業旅遊示範點（以企業為依託），初步構建協調發展的產品格局，成為我國城鄉旅遊業升級轉型的重要戰略支點。
《綱要》要求，定期召開相關部門聯席會議，強化對工業旅遊重大事項的統籌部署，整合配套相關政策和資金，合力推動工業旅遊全面發展。
《綱要》透露，要將工業旅遊納入國家旅遊「十三五」規劃，作為重點工作任務整體謀劃，積極推進全國及重點區域（長三角地區、京津冀地區、珠三角地區、成渝地區以及東北老工業基地）、重點工業城市（鎮）工業旅遊規劃編制，全面推廣《全國工業旅遊示範點檢查標準（試行）》。旅遊發展專項資金重點要向工業旅遊發展基礎好、成效突出的工業旅遊示範點、工業旅遊示範基地以及有潛力的中小微企業傾斜，採取以獎代補的形式，給予資金支持。
《綱要》特別要求，要強化政策支持，加大資金投入、創新財稅支持、積極開展金融扶持並探索土地支持，保障工業旅遊全面快速發展。
工業旅遊助推中國2025戰略 工業遺存重放光芒
分析人士認為，工業旅遊將有利於豐富旅遊產品體系，創新旅遊業態，形成科技性、知識性、趣味性、參與性、紀念性特色旅遊產品類型；有利於落實「旅遊+」戰略，推進全域旅遊的發展，形成完整、系統的全域旅遊產品和產業推進模式；有利於工業轉型升級，促進中國2025戰略實施，推動工業企業由製造型向創造型、服務型轉變，實現產業結構高端化和輕型化；有利於促進「產城融合」，拓展城鄉休閒空間，全面提升城市空間利用效率，構建產業、城市之間誘惑力、可持續的發展模式；有利於保護工業文化遺產，開展國情教育，有助於讓全社會深刻了解改革開放以來的歷史成就，更有助於客觀審視中國作為全球製造業大國而非強國的基本國情。
數據顯示，中國是工業大國，工業旅遊資源類型全、覆蓋面廣。據統計，全國有262個資源型城市，都保留了一定量的工業遺產，有145家國家級高新技術開發區和219家國家級經濟技術開發區地區，還有大量特色工業小鎮，比如絲綢小鎮、輕紡小鎮等，都有一定的旅遊開發價值。
「工業旅遊資源大約有兩個來源：一是工業化過程中，有些產業衰敗或資源枯竭，形成了很多工業遺產，旅遊業可以借用；二是工業發展創造了很多新興成果，如新的流水線和產品，遊客感興趣，也可借用。」北京交通大學旅遊系主任張輝接受媒體採訪時如是表示。
內蒙古伊利集團在2005年就啟動了工業旅遊計劃，推出了多樣化的旅遊項目並開放了40餘家工廠。在奶粉樣板工廠，遊客可通過專門參觀通道，了解整個生產線；在敕勒川精品奶源基地，遊客可與小牛親密接觸；在草原乳文化博物館，遊客可從石器時代「穿越」到當代，系統了解北方遊牧民族乳文化發展歷程……這些工業旅遊項目為伊利帶來火爆的人氣——2005年至今，累計接待遊客超1000萬人次，僅今年1到9月就接待了120萬人次，而且客源結構多樣，政企考察、學生參觀、旅遊團隊、散客自由行等樣樣具備。
作為中國工業遺存豐厚的城市，大慶有大慶精神、鐵人精神等寶貴的精神遺產，也有大量物質遺產。大慶藉此開發了一系列工業旅遊產品，如石油工業展館游——鐵人王進喜紀念館、油田歷史陳列館、石油科技館、石化總廠展覽室等；油田紀念地游——大慶石油會戰誓師大會遺址、松基三井、東油庫、西水源、薩55井等；石油工業場景游——中十六聯合站、1205鑽井隊等。
貴州仁懷市同樣是一個工業遺存豐厚的城市，這裡有一個家喻戶曉的工業品牌「茅台」。這裡有巨型茅台酒瓶、國酒文化城、巨型石刻長龍、美酒河摩崖石刻等景點，還有金醬、九九坊、黔台、文創園、古鎮、國聯、紅梁魂等20餘個酒莊。今年該市已接待遊客711萬人次、同比增長46.9%。
像大慶、仁懷一樣工業遺存富集的地方還有很多，比如新疆的克拉瑪依油田、河南洛陽的東方紅拖拉機製造等。
在青島，在百年青啤、百年港口、百年郵電、百年紡織、百年交通等工業遺產資源引領下，2015年，青島各類工業旅遊項目接待國內外遊客達到1200萬人次，取得了良好的經濟和社會效益。
除寶貴的工業遺存，大量新興工業成果也是重要的工業旅遊資源。如航天發射中心、核電站、生物製藥基地、網際網路產業基地等。通過動畫模擬，遊客不僅可以直觀地了解裝卸料機換料的過程和發電原理，還可以模擬裝卸料機操作的整個過程，身臨其境樂趣無窮。
需要指出的是，工業旅遊給企業帶來的不僅僅是旅遊直接收入，更重要的是，工業旅遊可以提高企業產品的銷售、市場占有率，提升品牌價值，贏得消費者信賴，比如伊利、蒙牛等企業已經從中獲益良多。
業內人士預測，隨著大眾旅遊時代的來臨，我國居民的休閒旅遊消費需求日益提升，工業企業對旅遊的熱情也日益高漲，越來越多的遊客湧向了工業企業的開放工廠、博物館、科技觀光園、遺址公園等，工業旅遊迎來黃金髮展期，工業旅遊必將迎來新一輪爆發式增長。
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