11月21日下午，北京市發布最新修訂的《北京市空氣重污染應急預案》（以下簡稱「《預案》」）。《預案》顯示，從12月15日起，如遇空氣重污染橙色及紅色預警時，國Ⅰ和國Ⅱ排放標準輕型汽油車全市禁行。此外，從2017年2月15日起，本市將對本市及外埠的國I和國Ⅱ排放標準輕型汽油車，實施五環路（不含）以內道路工作日限行。據了解，該舉措將涉及到本市近40萬輛國I、國Ⅱ車。
這是北京自2012年率先在全國發布空氣重污染應急預案以來，第四次發布空氣重污染應急預案。與前幾次的空氣重污染應急預案相比，此次新預案有有以下幾個變化：
1、京津冀統一空氣重污染標準
按照環保部要求，京津冀統一了預警分級標準，考慮了污染物單日高濃度值的因素。對比新舊兩個版本的應急預案發現，其中，藍、黃兩色預警的啟動條件不變，橙色預警和紅色預警標準加入了對污染物單日高濃度值的考量。
具體而言，預警啟動條件為：藍色預警為預測未來將出現1天重度污染；黃色為預測連續2天及以上出現重度污染；橙色為預測連續3天出現重度污染，其中1天達到嚴重污染；紅色預警為預測連續4天及以上出現重度污染，其中2天達到嚴重污染；或單日空氣品質指數（AQI）達到500時，也要啟動紅色預警。
2、「橙警」時國Ⅰ、國Ⅱ車停駛
按照優先削減高污染排放車的原則，橙色預警時，實施全市國Ⅰ、國Ⅱ排放標準汽油車及建築垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁行的應急措施；紅色預警在橙色預警基礎上，全市其他車輛實行單雙號行駛（純電動汽車除外）。
這也意味著，新預案12月15日開始實施後，只要發布空氣重污染橙色預警或者紅色預警，國Ⅰ、國Ⅱ排放的車輛就禁止上路行駛，以加強機動車污染減排力度。
3、學校停課不再「一刀切」
和現行預案相比，新預案的另外一個重要變化，是將現行預案中遇紅警中小學、幼兒園「一刀切」式的停課調整為「差別對待」。
由於北京南北空氣品質差異較大，常常南部地區深陷重度污染時，北部個別地區卻只是輕度，甚至仍處於良好水平的情況。
因此，新《預案》綜合考慮地區空氣品質差異、學校教學條件，以及學生停課涉及的家長看護、教學安排等多方面因素，將「統一停課」措施調整為「由市、區教育主管部門根據屬地實際情況，指導中小學、幼兒園，採取彈性教學或停課的防護措施」。
4、污染天部分污染工序停限產
新《預案》對工業企業停限產措施進行了細化，以污染減排力度不降為目標，突出「精準治污」。進一步梳理出「負面工序」及「正面清單」。
將停限產目錄內企業「整體停限產」細化為有大氣污染排放的工序停限產，其他非污染工序可正常生產；同時，制定保障城市正常運行的企業、建築工程清單，預警時在達標排放的前提下有序生產，儘可能減少重污染預警對社會生產、生活的影響。
藍色預警（四級）
預測全市空氣品質指數日均值（24小時均值，下同）》200將持續1天，且未達到高級別預警條件時。
黃色預警（三級）
預測全市空氣品質指數日均值》200將持續2天及以上，且未達到高級別預警條件時。
橙色預警（二級）
預測全市空氣品質指數日均值》200將持續3天，且出現日均值》300時。
紅色預警（一級）
預測全市空氣品質指數日均值》200將持續4天及以上，且日均值》300將持續2天及以上時；或預測全市空氣品質指數日均值達到500及以上，且將持續1天及以上時。
藍色預警（四級）
1.健康防護引導措施。（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者減少戶外活動。（2）中小學、幼兒園減少戶外活動。2.倡議性減排措施。（1）公眾儘量乘坐公共運輸工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。（2）加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實施揚塵控制措施力度。（3）加強道路清掃保潔，減少交通揚塵污染。（4）拒絕露天燒烤。
黃色預警（三級）
1.健康防護引導措施。（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者儘量留在室內，避免戶外活動。（2）中小學、幼兒園停止戶外體育課、課間操、運動會等活動。（3）環保、衛生計生、教育等部門和各區政府分別按行業和屬地管理要求，加強對空氣重污染應急、健康防護等方面科普知識的宣傳。2.倡議性減排措施。（1）公眾儘量乘坐公共運輸工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。（2）加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實施揚塵控制措施力度。（3）加強道路清掃保潔，減少交通揚塵污染。（4）拒絕露天燒烤。（5）減少塗料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品使用。3.強制性減排措施。在保障城市正常運行的前提下：（1）在常規作業基礎上，對重點道路每日增加1次及以上清掃保潔作業。（2）停止室外建築工地噴塗粉刷、護坡噴漿、建築拆除、切割等施工作業。
橙色預警（二級）
1.健康防護引導措施。
（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者儘量留在室內，避免戶外活動；一般人群減少戶外活動。
（2）中小學、幼兒園停止戶外課程和活動。
（3）醫療衛生機構加強對呼吸類疾病患者的防護宣傳和就醫指導。2.倡議性減排措施。
（1）公眾儘量乘坐公共運輸工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
（2）加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實施揚塵控制措施力度。（3）加強道路清掃保潔，減少交通揚塵污染。
（4）減少塗料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品使用。（5）企事業單位可根據空氣污染情況實行錯峰上下班。
3.強制性減排措施。
在保障城市正常運行的前提下：
（1）在常規作業基礎上，對重點道路每日增加1次及以上清掃保潔作業。（2）停止室外建築工地噴塗粉刷、護坡噴漿、建築拆除、切割、土石方等施工作業。
（3）在實施工作日尖峰時段區域限行交通管理措施基礎上，國Ⅰ和國Ⅱ排放標準輕型汽油車（含駕校教練車）禁止上路行駛。
（4）建築垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁止上路行駛（清潔能源汽車除外）。
（5）對納入空氣重污染橙色預警期間製造業企業停產限產名單的企業實施停產限產措施。
（6）禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
紅色預警（一級）
1.健康防護引導措施。
（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者儘量留在室內，避免戶外活動；一般人群儘量避免戶外活動。
（2）室外執勤、作業等人員可採取佩戴口罩等防護措施。
（3）中小學、幼兒園採取彈性教學或停課等防護措施。
（4）醫療衛生機構組織專家開展健康防護諮詢、講解防護知識，加強應急值守和對相關疾病患者的診療保障。
2.倡議性減排措施。
（1）公眾儘量乘坐公共運輸工具出行，減少機動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
（2）加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實施揚塵控制措施力度。
（3）加強道路清掃保潔，減少交通揚塵污染。
（4）大氣污染物排放單位在確保達標排放基礎上，進一步提高大氣污染治理設施的使用效率。
（5）減少塗料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品使用。（6）企事業單位可根據空氣污染情況採取錯峰上下班、調休和遠程辦公等彈性工作方式。
3.強制性減排措施。
在保障城市正常運行的前提下：
（1）在常規作業基礎上，對重點道路每日增加1次及以上清掃保潔作業。（2）停止室外建築工地噴塗粉刷、護坡噴漿、建築拆除、切割、土石方等施工作業。
（3）國Ⅰ和國Ⅱ排放標準輕型汽油車（含駕校教練車）禁止上路行駛；國Ⅲ及以上排放標準機動車（含駕校教練車）按單雙號行駛（純電動汽車除外），其中本市公務用車在單雙號行駛基礎上，再停駛車輛總數的30%。
（4）建築垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁止上路行駛（清潔能源汽車除外）。（5）對納入空氣重污染紅色預警期間製造業企業停產限產名單的企業實施停產限產措施。
（6）禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。
（7）協調加大外調電力度，降低本市發電負荷。
●2012年年底《空氣重污染日應急方案（暫行）》
按照一個或多個區域24小時空氣品質指數的不同，空氣污染預警應急響應分三個等級，分別為重污染日，對應空氣品質指數在201至300之間；嚴重污染日，對應空氣品質指數在300以上500以下；極度污染日，空氣品質指數超過500。當時重污染預警的分級只考慮濃度，未考慮持續時間，應急措施上，也未有強制減排舉措，以健康防護提醒為主。
●2013年10月《北京市空氣重污染應急預案（試行）》
此次將重污染應急正式納入應急體系，預警響應級別細化為四個，根據污染程度由輕到重依次為四級、三級、二級、一級，分別以藍、黃、橙、紅標示。其中藍色預警即預測未來1天出現重度污染，黃色預警即預測未來1天出現嚴重污染或持續3天出現重度污染，橙色預警即預測未來持續3天交替出現重度污染或嚴重污染，紅色預警即預測未來持續3天出現嚴重污染。
●2015年3月《北京市空氣重污染應急預案》
較2013年版的應急方案，新《預案》進一步降低了預警啟動的門檻。預測空氣重污染將持續1天（24小時），為藍色預警（四級）；持續2天（48小時）為黃色預警（三級）；持續3天（72小時）為橙色預警（二級）；持續3天以上（72小時以上）為紅色預警（一級）。2015年12月，按照新版預案，北京接連兩次拉響紅警。而2014年，依據原預案，北京重污染紅色預警的啟動次數為零。
●2016年11月《北京市空氣重污染應急預案》（修訂）
新預案體現了「京津冀統一預警分級標準」，並對空氣重污染的預警分級進行了調整，其中，藍、黃兩色預警的啟動條件不變，橙、紅兩色預警的啟動各增加一個「限定條件」。當橙色預警啟動時，實施全市國Ⅰ、國Ⅱ排放標準汽油車及建築垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁行的應急措施；紅色預警啟動時，在橙色預警措施的基礎上，全市其他車輛實行單雙號行駛（純電動汽車除外）。
對於北京重污染應急預案短時間內的多次變化，北京市環保局應急處處長王斌表示，空氣重污染應急預案幾年來數次修訂，一方面是伴隨著對重污染天氣過程認識的不斷深化、技術手段的不斷進步；另一方面，也是隨著重污染天氣特點的發展變化、日常治理措施不斷深化進行的必要調整。
「全球只有不到一成人能呼吸乾淨的空氣！」世界衛生組織（WHO）近日公布了有關空氣污染與健康影響的國家估算。報告稱，全球每10人中超過9人每天呼吸的是骯髒的空氣。
WHO對衛星圖片和地面約3000處的觀測結果等進行了分析。結果顯示，全球92%的92%的世界人口生活在空氣污染水平超過WHO限值（PM2.5的年平均限值為年均10微克/立方米）的地區。
WHO發布的最新全球城市空氣品質資料庫中，包括中國210個城市。其中，中國PM2.5濃度最高的前五座城市均位於河北省，分別為邢台、保定、石家莊、邯鄲和衡水。其中邢台和保定進入全球細顆粒物（PM2.5）污染前十，年均濃度分別為128微克/立方米和126微克/立方米。北京以每立方米85微克的PM2.5濃度位列中國第11、全球第56。河北已成PM2.5污染重災區。
此外，報告闡述了包括中國各地的霧霾問題，其成因包括重工業污染、汽車數量和排放猛增等。報告指出，即使是在中國空氣較為清潔的上海，政府數據顯示，2015年發生霧霾之際每立方米空氣中細顆粒物（PM2.5）日均值也高於世衛組織標準的兩倍。
WHO又指出，每年因空氣污染致病死亡600多萬人中，超過300萬人死於戶外大氣污染。室內空氣污染的後果同樣嚴重，特別是在一些貧窮落後的發展中國家，許多家庭需要在室內燒炭做飯。此外，在這超過600萬死亡案例中，近90%發生在中低收入國家，東南亞、太平洋西部和地中海東部地區為重災區。
數據顯示，包括中國在內的在世衛組織東南亞區域和西太平洋區域占空氣污染相關死亡全球比例的2/3，其中，中國、馬來西亞和越南在內的東南亞和西太平洋地區問題最為嚴重。數據亦顯示，在2012年，中國因空氣污染引起的死亡達百萬例。
空氣清新是大家追求的生活環境。在城市化快速推進下，我國城市的大氣污染問題日益突出，其主要的污染源來自火電（占比24.2%）、鋼鐵（占比12.7%）、水泥（占比17.3%）和大量的機動車輛（占比26.8%），以下是空氣污染行業現狀分析。
根據中國曆年環境統計公報數據，雖然近年來主要大氣污染物排放量有所下降，但排放量依然巨大，2016年我國城市平均優良天數比例為78.0%，較2015年下降1.3pct；PM2.5濃度為43微克/立方米，同比上升6.5%，比2015年上升22.7%；PM10濃度為75微克/立方米，同比上升5.1%，比2015年上升44.2%。
直到2017年，我國「藍天保衛戰」取得初步成效。空氣污染行業分析數據顯示，在2017年，我國338個地級及以上城市可吸入顆粒物（PM10）平均濃度比2013年下降22.7%，京津冀、長三角、珠三角區域細顆粒物（PM2.5）平均濃度比2013年分別下降39.6%、34.3%、27.7%。但是，要打贏這場戰役，仍然任重道遠，全國338個地級及以上城市中環境空氣品質達標的僅占29%。
2018年，我國大氣治理向非電行業轉移，工業鍋爐是治理對象。空氣污染行業現狀分析指出，火電行業環保設施的市場空間共計約為600億元。但非電領域企業改造還需政策刺激，因此在樂觀情境下（政策持續督導，市場空間釋放40%左右），工業鍋爐脫硫、脫硝市場空間達到150億、100億。
京津冀、長三角、珠三角全年優良天數比例分別為56.0%、74.8%、84.5%，較2017年分別下降0.8、1.3、5.0pct。北方城市秋冬季節空氣品質明顯好轉，10月-12月，京津冀地區PM2.5濃度削減幅度均在40%以上，平均優良天數比例64.73%，同比上升34.1pct。
由此可見，隨著各種大氣污染治理措施的不斷實施，我國大氣污染得到了一定控制，有效控制了常規污染物的增長。不過，複合大氣污染現象有所加劇，以及非常規大氣污染物增多，大氣污染治理仍不容鬆懈。
1、加強環境監測
國家標準來進行排放，偷排的情況也並不少見。所以只有相關部門加大對環境的監督力度，完善空氣品質監督系統，開闢空氣品質投訴舉報專線，對於出現這種偷排以及多排的情況，進行從嚴從重處罰，相信在很大程度上能夠有利於我國空氣品質的改善。空氣污染行業現狀分析指出，預計在氣象條件的助力，疊加北京乃至區域散亂污整治、散煤替代等減排措施到位，是實現空氣品質的大幅改善的根本原因。珠三角地區PM2.5、PM10濃度分別為34微克/立方米、53微克/立方米，均達到國家二級年均濃度標準，全國三大防控區率先實現3年穩定達標。
2、提倡全民環保
治理空氣污染問題，並不完全是國家和政府的責任，這牽扯到社會生活的方方面面，同時對於每個人來說也是息息相關，所以相關部門應該經常在公共平台上積極倡導健康環保的生活方式和生活理念，提倡綠色出行，少開私家車，為大家的居住環境一起共同努力。只有全民參與到環境保護，空氣保護中，才有可能使得空氣品質朝著可持續的健康的發展之路上轉變。
2019年，環保部將開展第一輪中央環保督察整改情況「回頭看」，針對污染防治攻堅戰的關鍵領域，組織開展機動式、點穴式專項督察。此次「回頭看」將基本實現地市級城市督察全覆蓋，推進環境保護督察完善化制度化，以上便是空氣污染行業現狀分析所有內容了。
京公網安備 11010502031895號
