時下,正值農忙季節,農村道路上的農用車輛多了起來,農用車違法載人、超速超載、酒後駕駛等交通違法行為又開始困擾各地交通管理部門。「很常見,但難管。農村道路上監控設備尚未全面覆蓋,基層交管部門警力有限,很難在農村道路設置固定檢查點。再加上農用車駕駛人交通安全意識淡薄,不上牌、不買保險、不年檢、不報廢,一旦上路,存在很大的安全隱患,極易引發交通事故。」近日,新疆維吾爾自治區博樂市公安局交警大隊大隊長劉群生接受記者採訪時說。
監管不易 法規形同虛設
新疆烏蘇市夾河子鄉二隊一村的農民老趙近日吃了一場官司,「罪魁禍首」竟是陪伴老趙好幾年的小四輪拖拉機。
2015年6月中旬的一天傍晚,老趙開著小四輪拖拉機從地里往家趕,拖拉機突然熄火,他下車檢修。恰巧同村的小王騎摩托車路過,躲避不及撞上拖拉機,小王受傷倒地。事後,因老趙的拖拉機既沒有牌證,也沒有年檢等,交管部門認定老趙負事故的主要責任。前幾日,官司判了,老趙賠了小王5萬多元。
今年6月以來,新疆多地交管部門與農機監理部門開展「警監聯動」整治農用車輛違法行為,對查處的無牌無證以及未年檢的農用車輛,由農機部門根據法律、法規依法辦理落牌、辦證和補檢手續;由交管部門依據道路交通安全法有關規定,依法對違法行為進行處罰。
吐魯番市高昌公安分局交警大隊宣傳中隊中隊長劉亞楠告訴記者,該大隊民警在與農機部門對轄區農用車進行綜合排查時發現,農用車輛是農村群眾出門走親戚、趕巴扎、迎親送客的主要交通工具,不能載人的禁止性規定完全形同虛設,偏遠鄉鎮更為嚴重。有的則將農用車當成做生意的運輸工具,拉土、拉磚、拉水泥,只要裝得下,農用車都拉,超載與超速成為農用車事故頻發的主要原因之一。
「只要車子不出現技術問題,沒有哪個農用車司機會主動進行檢修保養。」在車輛性能方面,民警表示,超過一定的使用年限,90%以上的農用車都存在技術問題,定期檢修和保養是杜絕農用車隱患的重要措施。
據了解,目前我國農村交通事故數量呈上升趨勢,農村正在逐漸取代城市成為新的交通事故多發區域。其根本原因在於:一是道路等交通設施建設較為落後;二是交通管理相對滯後和混亂;三是農民缺乏必要的交通安全意識和知識。目前,農村的摩托車和各種四輪車、拖拉機最讓交管部門頭疼,它們多數是三無車輛(無牌照、無駕駛證、無行車證)。這些車輛數量眾多,在各種國道和省道的交叉路口上「神出鬼沒」,讓人防不勝防。那些有牌照的農用車輛和駕駛證到農機部門審驗時多數都是交交錢、蓋蓋章,並未起到防堵交通隱患的作用。農村駕駛員大多沒有經過正規培訓,有些甚至是在「實戰」中練出,對各種交通標誌和規則不甚了解,酒後駕車、超員超載的違法現象十分嚴重。更多相關農用車行業資訊分析請查閱由中國報告大廳發布的農用車行業市場調查分析報告。
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