隨著多個省市各自推出「特色小鎮」開發計劃,全國各地特色小鎮建設如火如荼,特色小鎮投資市場規模也呈現高投入狀態。以下是筆者對特色小鎮投資市場規模的見解。
特色小鎮發源於浙江,2014年在杭州雲棲小鎮首次被提及,後2016年住建部等三部委力推,這種在塊狀經濟和縣域經濟基礎上發展而來的創新經濟模式,是供給側改革的浙江實踐。
特色小鎮是在新的歷史時期、新的發展階段的創新探索和成功實踐。去年底,省政府印發了《關於培育創建江蘇特色小鎮的指導意見》,確定了江蘇特色小鎮發展的總體要求、發展目標、創建路徑和工作機制。
特色小鎮建設規模
截至目前全國特色小鎮一共403個,其中第一批127個,第二批276個。從人口規模來看,人口數量超100萬的特色小鎮有32個,人口數量超20萬的特色小鎮有6個。
從各區域的特色小鎮數量來看,華東地區的數量是最多的,有117個,其中浙江省數量最多,為23個。浙江省從2014年開始全面啟動特色小鎮培育工作,目前已經取得了矚目的成績。小鎮數量並列第二的是江蘇和山東,擁有22個特色小鎮。
結合住建部推薦工作的通知,特色小鎮的類型主要有工業發展型、歷史文化型、旅遊發展型、民族聚居型、農業服務型和商貿流通型,經過整理分析,旅遊發展型的特色小鎮數量最多,為155個,占總數的38.5%;其次為歷史文化型特色小鎮,數量為97個,占比為24.1%。
從這些數據來看,國家可能更支持旅遊發展型和歷史文化型的特色小鎮,一方面習近平總書記說過青山綠水就是金山銀山,而旅遊發展型能更大限度地合理開發利用當地豐富的旅遊資源,提升當地的人民生活水平,保持可持續發展;另一方面,中華上下五千年,具有深厚的文化底蘊,但是很多地方並未注重保護、合理開發,歷史文化型的特色小鎮建設,能夠深入挖掘中國文化,有利於保護我們的文化使其更好地傳承下去。同時,對於全國各地申報的特色小鎮能夠更容易上榜也具有一定的指導作用,從這些數據可以看出,申報旅遊發展型和歷史文化型可能更容易申報成功。
特色小鎮投資市場規模
截至2017年6月底浙江前兩批78個省級創建小鎮累計完成投資2117億元,入駐企業19250戶。其中,2017年上半年,前兩批78個創建小鎮特色產業投資344.2億元。
「十三五」期間,浙江省特色小鎮計劃總投資5500億元,到「十三五」期末,浙江特色小鎮將實現稅收1000億元。
特色小鎮躋身創建名單是第一步,真正要成為省級特色小鎮,一些硬性要求必不可少,比如投資額。根據《浙江省特色小鎮創建導則》對投資額的規定,特色小鎮創建對象第一年完成投資不低於10億元,26個加快發展縣(市、區)和信息經濟、旅遊、金融、歷史經典產業特色小鎮不低於6億元。
實際上,浙江106個特色小鎮在前三季度完成投資額的平均值是10.8億元,最高的一個特色小鎮有90多億元,整體水平與去年相比增幅不小。但是,也有個別特色小鎮的完成情況明顯不夠,與平均值都相差甚遠,有28家特色小鎮需要進行「補課」。「補課」小鎮中,前三季度固定資產投資低於3億元的小鎮有6個,其中有5個特色小鎮投資額低於1億元。
統計監測數據顯示,2016年前三季度,130個浙江省級特色小鎮創建和培育對象,合計完成固定資產投資1101.1億元,實施的建設項目2247個。最低的是柯城航埠低碳小鎮,前三季度的固定資產投資僅為0.4億元。小鎮負責人解釋了不少原因,最重要的是在建設發展過程中,前期規劃不當,出現了種種意外。
特色小鎮投資的贏利點
1、基礎設施開發和公共設施開發收入
2、土地溢價收益
3、商業地產銷售經營收益
4、特色產業現金流收益
5、泛旅遊收益,如旅遊、休閒、餐飲等
6、資本回報,打包特色產業與泛旅遊現金流,實現資產證券化、資本上市等收益
根據初步建成的特色小鎮來看,平均一個特色小鎮投資額約為50-60億,規模較小的約為10億,而較大可達到百億,這也意味著特色小鎮蘊藏著無限的投資商機。也是投資者投資開發的新機遇,這也促進特色小鎮投資市場規模進一步擴大。
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