據我國圖書行業競爭分析，財政部、國家稅務總局聯合下發《關於延續宣傳文化增值稅和營業稅優惠政策的通知》(下稱《通知》)，自2013年1月1日起至2017年12月31日，免徵圖書批發、零售環節增值稅。現對2016年我國圖書行業競爭格局分析。這一政策的出台，改變了以往只有新華書店享有增值稅的優惠政策，對民營書店是個利好消息;值得一提的是，此次政策涉及全行業，網絡書店同樣受益，相信勢必在行業內掀起一次大調整，而行業競爭或將更趨公平。
記者了解到，近幾年來，國家層面在財政、稅收等方面給予圖書經營的傾斜陸續實施。2011年夏天，中宣部、原新聞出版總署、住房和城鄉建設部曾經聯合下發《關於加強城鄉出版物發行網點建設的通知》，要求各級黨委政府要在政策、資金、稅費、占地等方面給予出版物發行網點建設以必要的扶持。2013年，中央財政下撥2013年文化產業發展專項資金 48億元，同比2012年增加了41.8%。近期，雲南省昆明市又被列為國家對實體書店扶持的試點城市之一，2013年1400萬元的扶貧資金已通過審批。2013年7月，實體書店扶持試點連同文化金融扶持計劃、環保印刷設備升級改造工程、重點新聞網站軟硬體技術平台建設等幾個重大項目，是國家新增文化產業發展專項基金擴大實施範圍之重點，旨在著重解決中國文化產業發展面臨的關鍵性、瓶頸性問題。
增值稅是我國目前對商品生產、流通、勞務服務中多個環節的新增價值或商品附加值徵收一種流轉稅，基本稅率為17%，而對圖書行業按13%的稅率徵收。對於圖書批發和零售行業來說，事實上，此前只有新華書店享有增值稅的優惠政策。「免徵增值稅，這意味著以後民營書店也可以享受與新華書店一樣的優惠待遇了。」有業內專家表示。
民營社區圖書館「第二書房」創辦人李岩表示，這項政策利好很大，對整個書業都將產生極大的影響，這意味著業內呼籲了多年的實體書店免稅政策終於落到實處，但他同時表示，外部政策環境轉好並不能保證書店的復甦，書店業者還是要發揮創意、複合經營。書店不能把自己當成賣書的，它還要賣體驗、賣環境，與教育產業融合。實體書店可以考慮使用豆瓣等網站的資源，積極尋求合作，給自己創造出新的增長點等等。
記者走訪了在北京頗有名氣的民營書店Page One三里屯店，其中英文原版書約占70%，書店不再只專注圖書，而是採用了複合式經營，同時三里屯店也是Page One首家24小時概念店，目前在周末和節假日實行全天開放。位於朝陽大悅城的單向街書店則每周有兩至三次主題沙龍，其範圍幾乎覆蓋文化圈所有領域，書店負責人表示「學者、作家、音樂人、導演，我們都請過。」， 其活動的方式也多種多樣，除了講座與沙龍，還會舉辦一些小型簽售會，或者表演活動。
但是更多的實體書店還在延續傳統的模式經營，在眾多商業、消費模式改變的情況下，很顯然就沒有足夠的吸引力去影響讀者。
12月31日，當當網CEO李國慶透露了免徵圖書批發、零售環節增值稅的消息，隨後財政部官方網站上正式公布了這一消息。李國慶曾於2013年7月份發微博稱，財政部正在考慮減免實體書店的零售、批發業務增值稅，但將網上書店排除在外。為此，李國慶呼籲相關政策出台，在扶持實體書店同時，「政策切不可排除網上書店。」31日，李國慶微博感謝這一好政策，似乎暗示網店也可分享新政策的「福利」。
圖書行業市場調查分析報告數據顯示，對於網店惡性價格戰對於實體書店的衝擊，京東圖書相關負責人表示：「有些讀者喜歡在網絡書店買書，價格並非是唯一的原因，還因為網絡書店有很多的優勢，比如送貨快等。」該名負責人還稱，網店也有自己的困境：「網絡售賣盜版書現象非常猖獗，相關部門對網絡銷售的類別(比如教材等)還有一些限制，希望全面放開。」
北京庫布里克書店經理李輝表示，在其他一些國家，都會限定網店的銷售限價。
記者了解到，新政只限於批發、零售環節稅費，對於出版社目前影響不是很大。
當當網公關經理侯楓楓認為，雖然網上書店對實體書店的衝擊很大，但二者不應該成為互相競爭的關係。「網店和實體店的優勢各不相同，也都有短板。二者應各取優點及長處進行互補，重新分配市場份額，讓消費者得到更好的服務。」
季風書園董事長於淼表示，「現在稅已免去了，但這不是關鍵問題。對於行業來說，最關鍵的是來自網絡書店的惡性競爭，我認為對書價限價才是根本問題。如果在這方面能有所舉動，書店再搞不好，那就是怨天尤人了。」而深圳社科院文化研究所副所長魏甫華認為，這一政策將使得圖書行業競爭更趨公平。
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