2025年，外包服務市場在快速發展的同時，也面臨著諸多挑戰。數據顯示，近年來，收單外包服務市場颳起了前所未有的合規風暴。隨著行業備案、評價、黑名單等管理機制逐步落地，市場亂象得到有效整治。中國支付清算協會發布的《收單外包服務機構備案管理規範》與《收單外包服務評價管理規範》(下稱「新規」)，旨在整治收單外包市場長期存在的違規轉包、信息泄露等亂象。這些措施的實施，不僅為外包服務市場的健康發展提供了保障，也為行業的規範化發展指明了方向。
《2025-2030年中國外包服務行業市場分析及發展前景預測報告》長期以來，收單外包服務市場存在著諸多亂象，這些亂象不僅損害了消費者和商戶的利益，也擾亂了市場秩序。在社交媒體上，不乏「免費申領POS機，刷卡費率低至千分之三」等誇張宣傳，更有外包商推廣「給機器裝個『神奇外掛』，一台機器秒變多商戶模式」等誘導性廣告。這些行為背後，是一些外包服務機構為了搶占市場份額，採取的不正當競爭手段。
作為支付產業鏈的「毛細血管」，收單外包服務機構承擔著商戶拓展、受理標識張貼、終端維護、聚合支付服務等非核心業務。然而，這些環節因野蠻生長而引發的風險已經顯化。部分外包機構通過偽造營業執照、門臉照片等手段，批量註冊虛假商戶來「拓展」商戶數量;更有外包機構以「零費率」「POS機免費升級」為誘餌，引導商戶更換收單機構，甚至通過「切機」技術直接篡改商戶後台數據。這些行為不僅擾亂了市場價格體系，更成為洗錢、套現等違法行為的「溫床」。
外包服務市場環境分析提到為了加強收單外包服務自律管理，規範支付外包服務行為，防範收單業務風險，促進支付服務市場健康發展，中國支付清算協會近日發布了《收單外包服務機構備案管理規範》和《收單外包服務評價管理規範》。新規明確，要嚴格落實「先備案後展業」管理要求，確保外包服務合規有序開展;同時，強化信息報送，包括要求外包機構定期報送關鍵業務數據，通過信息報送與數據分析，了解外包機構展業情況和行業狀況。
在收單外包服務評價管理方面，新規進一步細化了信息登記、風險信息共享與黑名單管理、自律評價具體內容、標準和程序。同時，新規還明確列示出30種風險行為，包括外包機構違規經營被行政處罰，實施、參與洗錢、欺詐等違法活動，從事商戶資金結算、轉包分包業務，偽造或變造商戶交易信息、頻繁變更合作持牌機構等違規行為。這些措施的實施，將有效規範外包服務市場，維護公平有序的市場秩序。
隨著新規的深入實施，收單外包服務市場正從「野蠻生長」轉向「規範發展」。短期來看，行業將經歷陣痛期，部分中小機構或因合規成本過高而退出市場。不過，長期而言，合規能力強、技術領先的機構將占據主導地位，推動支付生態向更安全、更高效的方向演進。
中國支付清算協會表示，下一步將嚴格落實兩項規範有關規定，加強收單外包服務事前事中事後、全鏈條全流程管理，規範收單外包服務機構展業行為，維護公平有序的收單外包服務市場秩序，促進收單市場健康發展。具體來看，一是持續推動外包機構備案管理，提升外包服務市場透明度，營造健康的支付受理服務環境;二是推動持牌機構切實履行收單業務管理主體責任，及時、全量登記並更新合作外包機構信息，加強行業風險信息共享，充分發揮行業聯合懲戒作用，加快推動違法違規外包機構市場退出;三是組織開展收單外包服務評價工作，為外包機構提供公允的行業評價，供持牌機構選擇合作機構、加強外包業務管理參考，加快支付外包服務市場優勝劣汰，促進支付服務市場規範穩健發展。
四、總結
2025年，外包服務市場在合規風暴中迎來了新的發展機遇。通過一系列監管措施的實施，市場亂象得到有效整治，行業正從「野蠻生長」轉向「規範發展」。未來，隨著新規的深入實施，合規能力強、技術領先的機構將占據主導地位，推動支付生態向更安全、更高效的方向演進。這不僅為外包服務市場的健康發展提供了保障，也為行業的規範化發展指明了方向。
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