污泥處理行業投資分析

　　在剛過去的「十二五」規劃期間，中國污水處理以及再生利用設施建設投資的需求約為4300億元，但針對污泥處理設施的投資公為347億元，占比僅為8%。為此，全國工商聯環境商會建議，各地徵收的污水處理費應包含用於污泥處置的費用，標準不應低於0.3元/噸。目前將污泥處置費添加到污水處理費中的城市仍較少，僅江蘇、廣東等地。隨著價格體制改革，有大量地區將大幅提升污水處理費，污泥處置有效市場有望逐步打開。

　　十二五污泥處理投資僅占8% 市場有望進一步打開

　　污泥是污水處理廠和污水處理的必然產物。隨著我國城市污水處理能力的提升，污泥產量大幅增長，對污泥處理能力提出了嚴峻的考驗。而未經恰當處理處置的污泥進入環境後，直接給水體和大氣帶來二次污染，不但降低了污水處理系統的有效處理能力，而且對生態環境和人類的活動構成了嚴重的威脅。

　　按照《十二五全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》，到2015年末，直轄市、省會城市和計劃單列市的污泥無害化處理處置率達到80%，其他設市城市達到70%。但是，目前中國近80%的污泥未得到有效處置。與上述指標相比，實際完成的任務差距明顯。污泥處理處置工作面臨投入不足、技術抉擇、工程實施方面的難題，污泥產業進展遲緩。

　　目前，僅有一些先行試點地區將污水處理費用的一部分用於污泥處理，大部分地區對污泥處置的費用規定尚無明確。隨著中國城市污水處理能力的提升，污泥的產量也在大幅增長，但是目前污泥處理能力卻十分有限。

　　「十二五」規劃期間，全國污水處理及再生利用設施建設投資的需求約為4300億元，但針對污泥處置設施的投資僅為347億元，占比僅為8%。

　　為此，全國工商聯環境商會建議，各地徵收的污水處理費應包含用於污泥處置的費用，標準不應低於0.3元/噸。

　　全國工商聯環境商會呼籲，加大污泥處理設施建設的投入，以財政補貼等經濟手段引導企業從事污泥的處置和綜合利用，把污泥處置工程列入環保補助資金的重點支持項目，改善「重水輕泥」的現狀。

　　目前全國36個省會城市及計劃單列市的污水處理費平均為0.82元/噸，與國家要求的污水處理費還有一定的差距。重點城市的污水處理費上漲已是難題，更何況其他地級城市以及縣城。污泥處理處置費用應該被納入污水處理費，並在2014年1月1日起施行的《城鎮排水與污水處理條例》再次明確。但是，目前將污泥處理處置費用納入污水處理費用的地方僅有北京市、江蘇省太湖地區、江蘇省常州市、廣州市等少部分地區，江蘇地區污水處理費相對高，其污泥處置費為0.2元/噸，在污水處理費中占比也僅為15%左右。廣州市僅有4分錢。在目前全國污水處理費還不到位的情況下，污泥處理處置費用的到位就更難。

　　近年來，污泥處置行業逐步受到政策重視，「重水輕泥」問題逐步得到改善。2015年1月，發改委、財政部及住建部聯合發布《關於制定和調整污水處理收費標準等有關問題的通知》，明確指出2016年底前，城市污水處理收費標準原則上每噸應調整至居民不低於0.95元，非居民不低於1.4元；縣城、重點建制鎮原則上每噸應調整至居民不低於0.85元，非居民不低於1.2元。

　　2015年10月36城平均污水處理費僅0.87元/噸，貴州、黑龍江、遼寧等多個地區污水處理費更低，距標準有較大上升空間。污水處理費的提升，將使得污泥處置市場迎來快速發展階段。

　　污泥處置相關政策

　　分析我國污泥處理行業投資情況，如果執照處理的成本來進行計算，假設每噸污泥處理價格為270元，每天污泥的投資成本為65萬元，2020年污泥無害化處置率達到90%要求，可得到未來五年污泥運營空間近340億，投資空間達224億。目前將污泥處置費添加到污水處理費中的城市仍較少，僅江蘇、廣東等地。隨著價格體制改革，有大量地區將大幅提升污水處理費，污泥處置有效市場有望逐步打開。

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