烯烴行業政策及環境分析

　　烯烴是國民經濟重要的基礎原料，在石化和化學工業發展中占有重要的戰略地位。「十二五」是我國烯烴工業進一步優化升級、提高國際競爭力的關鍵時期。下面對烯烴行業政策及環境分析：

　　烯烴行業政策分析

　　（一）加強行業管理加強行業規劃的實施，嚴格按照規劃布局核准建設項目。加快研究制定煤制烯烴產業政策，合理設置大型煤制烯烴技術、裝備、安全、環保及能源利用效率等指標，嚴格行業准入管理。完善烯烴裝置的清潔生產考核指標和節能減排指標體系，加強考核和監督。

　　（二）加快技術進步積極利用國家技術創新激勵政策，鼓勵和引導企業加大科研投入，提高研發水平和科技創新能力，加大智慧財產權保護，加快科技成果產業化步伐。積極引導社會資本投入烯烴工業，推動重大示範工程實施。圍繞產品升級、裝備國產化、節能減排、循環經濟、兩化融合等加大技改投入，加大現有企業技術改造，提高行業技術裝備水平，促進產業轉型升級。

　　（三）鼓勵國際合作深化國際合作與交流，積極參與國際安全、環保和職業衛生等標準制定，支持企業參與境外資源開發和兼併重組，提高資源保障能力。發揮中介組織作用，建立國際業界對話磋商機制，溝通情況，化解矛盾。

　　（四）維護公平貿易加強進口產品監測，完善產業損害預警機制。依法採取貿易救濟措施，維護公平貿易秩序。開展石化產業重點產品產業安全研究，為自貿區談判奠定基礎。嚴厲打擊走私活動，維護產業安全。

　　烯烴行業環境分析

　　「十二五」時期，經濟全球化深入發展，國際環境總體有利於我國石化企業「走出去」，參與國際合作與競爭。但是，由於國際金融危機、歐債危機、以及部分地區政治經濟動盪，使國際油價大幅波動，世界石化產業結構調整加快，跨國公司加大在市場及資源產地投資，烯烴工業發展重心正向亞太和中東地區轉移，這部分地區新增產能規模較大，預計2015 年，兩地區的烯烴產能占全球的比例將分別升至30.7%和15.6%。中東地區和我國周邊國家乙烯產能總體供過於求，目標市場以中國為主，且中東地區烯烴原料75%是油田伴生的輕烴資源，價格低廉，而我國乙烯原料以石腦油為主，約占65%，加氫尾油及輕柴油約16%，輕烴不足10%，生產成本高、競爭力不強。一些自由貿易區的建立，改善了境外化工產品的市場准入條件，但在促進行業良性發展的同時，也加劇了部分石化產品的市場競爭。跨國公司加快並 6 購重組，在技術水平、品種質量和全球營銷網絡等方面繼續保持領先地位，圍繞資源和市場的競爭更趨激烈。

　　從國內看，我國經濟將繼續保持平穩較快的發展，國內烯烴供給缺口相對較大，產業仍存在較大的發展空間。隨著工業轉型升級步伐加快，下游汽車、電子、輕工、紡織、建材等相關產業對高附加值、高性能的專用石化產品需求迫切，對烯烴工業產品結構優化和技術創新提出了更高的要求。煤制烯烴示範工程的成功建設，使烯烴生產的原料路線更加多元化，有利於推進石油替代戰略的實施。同時，隨著改革開放的不斷深入，各類投資主體積極進入烯烴生產領域，市場競爭將更為激烈。隨著環境保護和安全生產法律法規不斷完善、各類標準規範更加嚴格，烯烴生產過程中的節能減排和安全生產任務更為艱巨。

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