民辦幼兒園現狀分析

　　根據國家教育主管部門對民辦學校的定義可以推論，民辦幼兒園是指國家機關和國有企事業組織以外的各種社會組織以及公民個人，自籌資金，依照規定設立的實施幼兒教育的教育機構。目前我國幼兒園的辦學屬性分為公辦、民辦、集體辦和其他部門辦。公辦幼兒園是國家機構建設的，園長由教育局任命，辦學經費和教師及保育員工資均由財政撥付。以下對民辦幼兒園現狀分析。

　　2018-2023年中國幼兒園(幼教)行業市場深度分析及投資戰略研究報告表明，民辦幼兒園經過快速發展，增加了學前教育的資本投入，緩解了入園難的問題，提升了入園率。滿足了人們對學前教育多樣化的需求，也帶動公辦幼兒園的發展，整體提升了學前教育質量。但相關的法律法規制定、政府監管、理論研究卻存在一定滯後性，使民辦幼兒園的問題突顯出來。現從四點來了解民辦幼兒園現狀分析。

　　(一)國家政策

　　在政策方面，國家總體上是大力鼓勵、支持民辦園的。1993年2月中共中央、國務院頒布的《中國教育改革和發展綱要》規定「改變政府包攬辦學的格局，逐步建立以政府辦學為主、社會各界共同辦學的體制」，從大的方針政策上支持、鼓勵民辦幼兒園的發展;2004年《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》的頒布和實施，為規範民辦教育提供了法律依據;2010年《教育規劃綱要》第三章是專章部署學前教育的，這在我們國家級的中長期教育規劃綱要中還是第一次，其中第六條提出要充分調動各方面力量發展學前教育，再次提升了社會力量參與辦園的積極性;2010年發布的《國務院關於當前發展學前教育的若干意見》提出通過保證合理用地、減免稅費等方式積極扶持民辦幼兒園，保證其在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、資格認定等方面與公辦園具有同等地位，為民辦幼兒園提供了支持性環境和公平競爭的機會。

　　但是對於民辦幼兒園在發展中說面對的更為具體的一些問題，比如辦園規模、招生政策、收費標準等問題，缺少更為直接的針對性政策，也鮮有地方政府根據中央文件和本地情況制定針對民辦園的制度法規。

　　(二)管理體制

　　民辦幼兒園在管理方面自主管理，體制靈活。一些大型民辦幼教集團引進科學化的管理模式，制定了標準化管理工具，實施品牌戰略和連鎖經營提升幼兒園在市場上的競爭力，通過幼兒園的形象設計和宣傳達到增強社會影響力、強化辦園優勢的目標。在高標準地打造幼兒園外在形象的同時，依靠科學規範的管理和先進的教育理念，實現幼兒園綜合實力的提升，增強市場競爭力。民辦幼兒園採用獨資、合資、股份制等形式，融資渠道更為靈活。在政府大力支持民辦園發展的社會背景下，一些實質性的優惠措施應運而生，在一定程度上減輕了民辦園的資金緊張，為其發展提供了巨大空間。在資金使用方面，民辦園由於自負盈虧，實行成本核算，善於開源節流，辦園效益較高。

　　但民辦幼兒園的辦園水平良莠不齊，其中不乏科學管理水平低下的園所。由於缺少政府監管的而加劇了其混亂、效益低下的狀況，許多中小民辦幼兒園在市場競爭中迅速倒閉。更有甚者，少數辦園者指導思想不夠端正，把辦幼兒園僅僅當做賺錢途徑，想盡辦法節約開支，聚攏錢財，缺乏從事教育事業應有的社會良知和道德情操，造成不良的社會影響。與公辦幼兒園相比，民辦幼兒園沒有政府財政的支持，全靠經營收入支撐，又面臨市場價格競爭，勢必導致一些園所資金緊張，甚至虧損倒閉。

　　(三)教師隊伍

　　與公辦幼兒園相比，民辦園的教師隊伍更為年輕化。此外，優勝劣汰的競爭機制也使得民辦園教師積極提高自身素質，不斷學習。培訓是促進教師專業成長和終身學習的重要途徑。院校學習往往不能滿足幼兒園一線的教學、科研需求，因此幼兒園更加重視師資培訓。一些大型民辦幼教集團集教學、研發、培訓等為一體，聘請專家團隊指導，將培訓常態化。如今政府也更加注重對民辦幼兒園的扶持，向民辦園敞開大門的培訓越來越多，越來越適應需求，如福建省開展的「公帶民」系列活動。

　　但民辦園周到的服務，如園車接送、全托班、寒暑假班等必然會使教師的工作量增加，工作壓力增大。加之社會地位低、薪資低、缺乏保障和職業幸福感、心理壓力大等因素，教師流動較大。不穩定的師資隊伍不但不利於教育質量和家長滿意度的提高，而且加劇了民辦園的辦園成本。長期的教師招聘和新師培訓，投入了巨大的人力物力，而教師的流失又使民辦園的培訓投入付之東流，降低管理者對師資培訓的熱情。一些實力較弱的民辦幼兒園為節省開支或考慮到教師流動性大、不重視，較少對教師進行培訓，也較少派教師外出參觀學習、交流，或者培訓無效，缺乏考核評價，或者培訓目的性、針對性不強，盲目求醫，凡是培訓皆參加，造成資源浪費、教師工作量的加大與反感情緒的滋生。

　　(四)學生培養

　　幼兒園資源不足、公辦園不足、服務周到等原因為民辦園提供了豐富的生源和良好的發展機遇，加之社會及家長對民辦園認可度的提高，民辦園的生源量有了很大提高。民辦幼兒園也能根據市場需求，創辦特色幼兒園，引進不少特色課程，如奧爾夫音樂課程、蒙台梭利課程、藝術課程、美術課程、數理邏輯課程、雙語課程等，使幼兒園課程呈現出百花齊放的局面，在不同程度上滿足了家長和幼兒的需求。民辦園以其周到的服務吸引家長，如隨到隨學、園車接送、延長在園時間、全托班、寒暑假班等，為家長解決了後顧之憂，提高了民辦園的社會聲譽。另外，新辦的民辦園教學設施設備一流，為良好的教育服務質量提供了前提保障。

　　但由於分布不均、結構不合理等原因，民辦園之間往往會發生搶生源大戰。開學前幾個月就通過大力宣傳、優惠報名、提前開學等措施搶生源，宣傳中不乏魚龍混珠者。而且一些特色課程是為吸引家長及盈利而生，缺乏對課程的實質性理解與掌握，課程安排流於形式。還有一些特色課程出現小學化傾向，不合理的安排、多類課程的累加或盲目迎合家長需求，加重了教師和孩子的負擔。而且在服務過程中也出現不少問題，如園車安全事故、食品安全事故、教師負擔重等，導致生源流失、教師流失率高、流動性大。

　　在民辦幼兒園的發展中，民辦幼兒園教師的待遇與職業成長問題也不斷受到社會的關注。由於對學前教育認識的不充分，加上政府制度和監管的不到位，民辦幼兒園在為我國學前教育做出貢獻的同時，卻不能享受到與民辦幼兒園同等的待遇，因此，很多民辦幼兒園辦園條件不高，在園兒童生活環境亟待解決。研究民辦幼兒園的發展，不但可以拓寬了我國學前教育的理論研究領域，而且豐富了我國的辦學體制。在目前的形勢下，民辦幼兒園占據的了我國學前教育的半壁江山，民辦幼兒園的好壞，對我國的學前教育有很大的影響。

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