職業教育發展趨勢

　　2014年6月6日，國務院頒發了『職教發展28條』政策，對我國現代職業教育發展趨勢產生了重大的影響。職業教育行業得到前所未有的重視。

　　職業教育是指對受教育者實施可從事某種職業或生產勞動所必須的職業知識、技能和職業道德的教育，包括職業學校教育和職業培訓。職業學校教育是學歷性的教育，分為初等、中等和高等職業學校教育。

　　面對職業教育發展趨勢過程中存在的困難以及社會對於技術型人才的需求，加強職業教育的規劃，促進職業教育擁有一個光明的未來，是職業教育工作者的重要目標。

　　相關報告：2016-2021年中國職業教育產業市場運行暨產業發展趨勢研究報告

　　1、職業教育發展趨勢進入穩健態勢

　　我國職業教育發展經歷了21世紀初的滑坡和之後幾年的擴張，已趨穩定，基本達到了半壁江山的辦學規模，發展態勢逐漸穩健。從各方面的信息綜合判斷，職業教育已經由「規模擴張」階段轉入「質量提升」，「在改革中發展、在發展中提升」成為時代主旋律。

　　2、職業教育培訓空間廣闊

　　職業教育體系可分為學歷教育和非學歷教育（職業培訓）。學歷職業教育規模穩中有增 ，提質增效是發展核心。

　　2010 年至 2015 年，高職院校數量始終保持小幅增長，在校生人數也基本維持增長趨勢。教育部在 2014 年提出的《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020 年）》中提出到 2015 年高等職業教育達到 1390 萬人、到 2020年達到 1480 萬人。2015 年實際在校生 1048.61 萬人，已經與規劃目標產生逾 340 萬人的缺口，從當前在校生增速情況看，至 2020 年要達到預期目標有很大難度。我們認為當前學歷職業教育存在較為明顯的「普通化」現象，教學體系及培養目標未能與普通高等教育實現足夠區分，因此在普通高校擴招、且二、三本醞釀合併的趨勢下，職業院校吸引力有所下降。因此要擴大招生規模，應進一步強化其培養高素質實用人才的教育導向，突出「職業」色彩，同時規範和完善教學體系，增加就業針對性，以提高畢業生就業優勢。

　　預測2015 年至 2020 年，職業學歷教育規模將從 1430 億元增加至 1761 億元，CAGR 為 4.2%，而職業非學歷教育規模將從 3106 億元擴大至 9859 億元，增幅逾 200%，CAGR 達 26.0%，近萬億培訓市場正蓄勢待發。

　　2、職業教育對於高等教育走向大眾化起著不可替代的重要作用

　　高等教育學生總數中職業教育學生數量所占百分比很大。澳大利亞2002年一年內授予的高等職業教育學歷約20萬。全美國社區學院約1200所，其中公立的約1000所。社區學院學生總數約1160萬人。社區學院年授予准學士學位約49萬，授予二年制證書約24萬。日本專門學校共3000所（大學700所），在校生70萬人，約為大學在校生的28%。

　　職業教育使高等教育對最大多數的普通百姓來說成為可能。它的入學門檻低。美國加利福尼亞州社區學院在校生占總人口的10%，伊利諾斯州占7%。第二次世界大戰後包括美國在內的各戰勝國的復員軍人中有大量進入職業教育尋求新的生活門路。職業教育把教育送到家門口，有許多不願遠離家鄉到大城市去念大學的學生感到職業教育正中下懷。

　　職業教育比較適合邊工作邊學習，迎合了普通百姓的需要。澳大利亞職業教育中有64.4%的學生選擇業餘學習方式。美國社區學院學生平均年齡29歲，有63%的學生是業餘學習的。

　　職業教育大眾化就是使適齡青年接受高等教育的比例達到和超過15%。高等教育考慮到傳統的精英教育的同時，也考慮到最大多數普通百姓的教育需求，也是促使高等教育加速進入大眾化的重要因素。

　　3、近年我國職業教育主要政策法規

　　2014 年6 月，國務院發布《關於加快發展現代職業教育的決定》，後教育部等六部門公布《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020 年）》，根據規劃，到2020 年，中國將實現中等職業教育在校生數2350萬人，專科層次職業教育在校生數1480萬人。2016 年3 月，國務院總理李克強在政府工作報告中指出，國家將加大教育投入，加快健全現代職業教育體系，分類推進中等職業教育免除學雜費。2016 年11 月，民促法三審通過，職業教育由於不屬於義務教育階段，將充分享受修法後行業整體發展與資產證券化提速機遇，也促進了職業教育發展趨勢。

　　根據教育部發布的《教育規劃綱要（2010-2020 年）》，2015 年我國中等職業教育在校生2250萬人，高等職業教育在校生1390萬人，根據《2015 年全國教育事業發展統計公報》顯示我國民辦高等職業教育（專科）在校生227.52萬人，民辦高等職業教育在校生占比約為16.36%。按照《國務院關於加快發展現代職業教育的決定》要求，要實現「2020 年中等職業教育在校生2350萬人，高等職業教育在校生1480萬人」的目標，民促法三審通過有利於吸引民間資本進入高等職業學校領域，我們假設至2020 年，民辦高等職業教育在校生占比提升至20%，則人數可達296萬人。以《廣東省2015 年普通高等學校招生專業目錄》中30 所民辦專科院校平均收費13，243 元/人計算，假設其年均增長5%，至2020 年，我國民辦高等職業教育（專科）市場規模將達500 億元。

　　綜上所述，想要改變職業教育發展趨勢，讓職業教育行業能得到更好的成長，每一位職業教育工作者應該從不同的角度去分析我國職業教育的現狀，提出對應的政策，促使我國職業教育行業得到更好的發展。

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