2014年我國經濟增速放緩,天然氣第二輪價改的推出,國際原油價格和煤炭價格持續下跌,我國天然氣需求增速放緩。2014年天然氣表觀消費量為1816億立方米,同比增長僅118億立方米,遠低於預期;絕對消費量1761億立方米,同比增長121億立方米,增長率為7.4%,增幅顯著下降。2014年天然氣消費量占全國能源消費總量的6.0%,較上一年增加0.2個百分點。
進入2015年來,天然氣消費增速開始放緩。國家發改委經濟運行局近日發布的4月份天然氣運行情況顯示,4月份天然氣消費量127億立方米,同比下降5.9%。這是今年以來天然氣消費首次出現月度負增長。
一位燃氣公司人士稱,2015年以來天然氣消費不暢,三桶油的天然氣出現賣不出去的跡象,需求不旺始終存在。
中國天然氣消費從1998年開始快速增長,年均增長16%左右,從2004年起增速更快。到2013年我國天然氣占一次能源消費的比重由上年的5.4%上升到5.9%。
不過2014年,天然氣消費量增速出現下滑。中國石油經濟技術研究院的報告顯示,2014年中國天然氣消費量增幅僅為7.4%,是近十年來同比增速首次出現個位數增長。
據天然氣行業市場調查分析報告顯示,國內天然氣消費長期受到價格的困擾,2011年底起,國家發改委先是在廣東、廣西試點,此後在全國推開,工業領域實行存量氣和增量氣兩種價格。但據了解,從價格改革上調天然氣價格起,很多工業企業不樂於用氣,轉而以電代氣,用氣規模大的地方天然氣消費增速即放緩。
2015年2月底,發改委通知自4月起將各省份增量氣、存量氣最高門站價格分別降低0.44元/立方米和0.04元/立方米,實現存量氣和增量氣價格並軌,氣價下調。即使價格有下調,天然氣銷售情況也並不好,氣價不足以和煤炭競爭,難以適應以氣代煤治理污染的思路。
我國目前的進口氣規劃在不斷推進,東北、西北、西南和海氣登陸的格局基本形成,供應能力充足,加之國際市場在逐漸形成,現貨LNG(液化天然氣)價格在低位運行,供需之間的天平向需求一方傾斜。
中石油規劃總院韓景寬副院長表示,未來消費增長可能不會如前期那麼快,供過於求或成為未來天然氣持續的新特點。
天然氣消費比重提升是為了治理污染,並被賦予替代煤炭的角色。去年國務院印發的《能源發展戰略行動計劃(2014~2020年)》,設定2020年天然氣消費達到4000億立方米左右,占一次能源消費的比例12%左右。
根據規劃,2015年天然氣在一次能源消費中的比重要占到7%~8%,不過按照目前增速,實現目標並不樂觀。
國內天然氣應用主要是工業、城市燃氣、發電、化工、交通運輸領域。工業用氣占到天然氣消費總量的三成多。
在治理污染的大背景下,很多地方都在降低煤炭消費比例,提高天然氣消費比例。以京津冀為例,持續推動「煤改氣」,能源諮詢公司安迅思跟蹤統計,2015年天津、河北兩地新出台相關政策,重點強調整改燃煤鍋爐和電廠煤改氣,量化整改進程,削減燃煤量,大力推廣發展清潔能源。
但是同等熱值天然氣價格高於煤炭,煤改氣的推廣並不是一帆風順,影響了大多數工商業用戶進行「煤改氣」的積極性。
天然氣資源難以保障,冬季供暖天然氣用量增加,資源短缺,部分地區管道鋪設不到位,天然氣穩定供應受到影響;政府補貼末端到位率低,都影響到天然氣使用。中央財政補貼和地方財政支持力度不一、政策落地不明朗,末端到位率低,也在一定程度上影響了鍋爐煤改氣推廣進度。
「煤改氣」之外,有關部門還在推動天然氣在交通運輸領域的應用,包括LNG汽車、CNG(壓縮天然氣)汽車、公共運輸、內河航運的LNG改造等等。「這些領域需要不同部門協調,出台針對性的細則、標準、技術規範,否則推廣不易。」燃氣公司人士分析說。
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