2015年我國食品安全標準政策及環境分析

　　僅僅是一個最普通的蛋白質，我國各項食品安全標準里就有20多種檢測方法。在現有的約5000項食品安全標準里，類似的交叉、重複和矛盾並不鮮見。今年底，食品安全標準將完成整合，縮減到約1000項。

　　檢測蛋白質有二十多種方法

　　國家食品安全風險評估中心研究員王竹天介紹說，我國的食品安全標準約有5000個，在數量上位居世界首位。但是，我國食用農產品質量安全標準、食品衛生標準、食品質量標準以及相關行業標準中強制執行內容，存在交叉、重複和矛盾的問題。

　　據食品行業市場分析報告統計，在這5000項標準中，45%涉及理化檢驗方法，如果把微生物檢驗算上的話，僅檢驗方法就占到了一半以上。王竹天認為，這樣的比例不是很合理。「光是蛋白質的檢測方法，就有20多個不同的領域有標準規定，但其實大同小異。」王竹天表示，2013年以來，重點開展了對近5000項食品相關標準的清理工作，2014年又全面啟動了食品安全國家標準的整合工作，清理整合後應該有1061項標準，相當於原來的五分之一，其中食品添加劑標準有601項，占最大比例。這項整合工作將於今年底完成，基本解決交叉、重複和矛盾問題。目前，食品安全標準整合已經完成過半。

　　新非法添加物黑名單下月公布

　　記者從國家食品安全風險評估中心了解到，全國食品安全風險監測覆蓋面進一步擴展。截至目前，共設置食品污染物和有害因素監測點2489個，覆蓋了全國86%的縣級行政區域。2014年以來，會同有關部門共監測食品樣品49萬份，食品相關產品1.3萬份，進出口食品1.9萬份，涵蓋種養殖、糧食收貯、生產和加工、銷售和餐飲服務、進出口等各環節。此外，全國共設置主動監測哨點醫院3482家，已覆蓋全部縣級行政區域。

　　在加強食品安全風險評估方面，國家食品安全風險評估中心組織部分省份開展中國居民食品消費量調查和總膳食研究，努力構建我國食物消費量資料庫。根據監管工作需要和風險監測發現的問題，組織開展優先風險評估，會同有關部門及時修訂食品中非法添加物「黑名單」及其配套檢驗方法。據透露，今年7月，新修訂的非法添加物「黑名單」將對外公布。

　　熱點問題回應

　　●我國缺乏兒童食品標準體系?

　　國家食品安全風險評估中心標準三部副主任韓軍花表示，即使在已開發國家，目前也都沒有專門的兒童食品標準。她介紹說，我國有多項食品安全標準可以保證三歲以下的嬰幼兒安全，而三歲以上的孩子，其他已開發國家也是通過對廣告或食品標籤的限制來進行管理的。國家食品安全風險評估中心研究員王竹天則表示，食品安全組織給出了一個健康指導值，單位是mg/kg，已經完全考慮到了成人和兒童的不同，體重低限量就低，因此沒有必要建立專門的兒童食品標準。

　　●國標被大企業綁架?

　　王竹天明確表示，國標的制定程序非常嚴謹，「從程序上保證任何企業都不可能綁架一個標準。」他介紹說，在標準形成過程中，要公開公正，除了風險評估之外，還要經過專家委員會討論，徵求行業協會、監管部門以及消費者的意見，「所有標準都是在政府指導下公開透明、安全健康地制定的。」

　　●我國為什麼不禁用反式脂肪酸

　　韓軍花澄清說，FDA公告中禁用的並不是反式脂肪酸，而是禁止使用部分氫化油脂，它們是反式脂肪酸的主要來源。「反式脂肪酸是一種營養成分而不是一種原料，沒有辦法禁止使用。」她介紹說，這一措施與美國國內相關疾病的發生率和居民營養狀況相關。評估顯示，美國本國居民反式脂肪酸攝入量占到膳食總能量的比例超過5%，世界衛生組織設定的限量值為1%，如果不禁止氫化油脂過度使用的話，每年至少有3000人可能會因為攝入過量而導致疾病發生甚至死亡。而我國居民反式脂肪酸攝入量僅僅占到總量的0.18%，遠遠低於這一數值。

　　●為韓國泡菜放寬衛生標準?

　　此前有報導稱，國家衛計委修改醬醃菜的食品衛生標準，是為進口韓國泡菜降低標準。現行衛生標準規定，每100克醃漬蔬菜的大腸菌群不得超過30隻，而徵求意見稿將此規定更改為每克10隻以下。對此，王竹天表示，這不是降低標準，而是更加科學合理地制定標準。「從技術層面上說，韓式泡菜和我國的傳統泡菜工藝並不一樣，」他表示，制定標準既要考慮工藝，又要很好地控制風險。

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