2015年我國生物質行業發展現狀分析：遇兩大困擾

　　被社會廣泛看好前景的生物質產業，如今卻遭遇發展困難。在今年4月份在河北廊坊市舉辦的第九屆中國節能爐具博覽會和2015節能環保爐具（鍋爐）及生物質成型燃料行業發展論壇上，這個話題被行業專家和參展企業強烈關注。

　　受到宏觀經濟的影響，近年來生物質產業的發展受到一定的衝擊，這也是大家對未來行業發展方向和前景比較關注的主要原因。 中國農村能源行業協會副會長、常務副秘書長王正元說。

　　補貼取消，企業遭遇政策瓶頸

　　王正元所說的宏觀經濟的影響 ，指的是對生物質產業財政補貼的取消。2008年10月，財政部印發了《秸稈能源化利用補助資金管理暫行辦法》，支持對象包括從事秸稈成型燃料、秸稈氣化、秸稈乾餾等秸稈能源化生產企業。同時，一些省市也出台了相應的補貼政策。在這些政策的激勵下，我國生物質成型燃料產量由2007年的不到100萬噸增加到2012年的550萬噸，相關行業標準相繼制定出台，生物質產業體系初步形成，帶動成型燃料相關產業鏈新增產值達到120億元以上。

　　然而，快速的發展也出現了諸多問題。農業部農業生態與資源保護總站農業處處長王飛，在調研中發現，生物質能相關企業大多數規模較小，有70%的生物質成型燃料企業年產量低於1萬噸，而且70%在本省銷售。這些企業利潤普遍較低，因此，財政補貼對這些企業的生存與發展至關重要，50%~60%的生物質爐具企業都得到過補貼，這些補貼占到這些企業營業額收入的70%左右。

　　依靠補貼能過日子，因此就出現一些企業利用假發票、做假帳以及虛假銷售等不正當手段來騙取國家財政補貼資金的行為。從2013年開始，這項財政補貼被財政部暫停，目前尚無恢復時間表。

　　令人稍感欣慰的是，一些省市的補貼政策並沒有隨著財政部補貼政策的暫停而終止。在減排任務異常艱巨的河北省，省農源辦主任李慧斌表示，2014年河北省財政補貼資金達到2.4億元，今年可能還要繼續加大補貼力度，用於全省的清潔爐灶推廣、燃煤替代以及生物質成型燃料的生產等。

　　王飛認為，國家補貼對培育市場非常重要，但補貼畢竟只是階段性的，企業的長遠發展還是要靠產品技術的研發和市場的開拓。而河北天太生物質能源開發有限公司總經理楊小亮則認為，規模化、專業化和市場化才是生物質成型燃料產業今後的出路。走出傳統製造的模式，創新發展才有前途。

　　煤價下跌，生物質失去價格優勢

　　籠罩在多個城市上空的嚴重霧霾加速我國能源結構的調整，國家的霧霾治理政策為生物質能的發展提供了廣闊的空間。生物質成型燃料是世界可再生能源的一個重要發展方向，我國可利用的生物質資源豐富，目前有約4.4億噸標準煤的生物質資源可以作為能源來利用。近年來，各地在治理霧霾，尤其是在京津冀地區，一些燃煤鍋爐被生物質鍋爐所替代，加之相對於煤炭價格上的優勢，生物質成型燃料迎來前所未有的銷售旺季。

　　然而好景不長，隨著煤炭價格的連續走低，生物質成型燃料的價格優勢逐漸喪失，一些企業的鍋爐里又重新燒起了煤炭。有的企業，鍋爐里燃燒的是煤，鍋爐房裡卻堆滿了生物質燃料。

　　據悉，這種現象在京津冀區域普遍存在。這已是業內一個公開的秘密。 中國農村能源行業協會的一位專家說，有些生物質發電廠一邊拿著國家的電價補貼，一邊偷偷燒著煤炭。

　　批評這些企業顯然沒有充足的理由，因為起決定因素的是市場。去年，我國煤炭價格就已跌破500元/噸，今年可能要跌破400元/噸，而生物質成型燃料每噸原料的到廠價格為250~350元，加工成型後每噸成型燃料的出廠價約為800~1000元。在這樣的價格優勢下，生物質成型燃料自然無法成為企業的首選。

　　如何解困，政府與企業都要有作為

　　一些業內人士認為，生物質產業發展遭遇今天這樣的窘境與我國政策導向直接相關。據了解，我國目前生物質能產業是典型的民間投資主導的產業，大多數規模較小，缺乏雄厚的資金和技術支撐，企業發展後勁不足。2008年實行補貼以後，我國生物質成型燃料獲得了一個發展的黃金期。然而，對補貼的過度依賴，以及一些企業的不規範經營，導致這項補貼暫停以後產業發展面臨困局。

　　中國農村能源行業協會專家委員會副主任、河南農業大學原校長張百良認為，在當前法規不完善、執法主體責任不到位的條件下，補貼政策出點問題是正常的，但不應該停止，因噎廢食。從環境、生態、能源等方面考慮，發展秸稈生物質能在農村具有公益性，政府理應支持並投入。

　　在這樣的現實條件下，企業則需要轉變發展方式。補貼政策的實行，是為了在發展初期給予扶持，重在幫助企業尋找內生動力，幫助產業培育市場化機制。用中國農村能源行業協會節能爐具專業委員會主任郝芳洲的話說，要把政府補貼和市場化運作融合在一起 。但目前不少企業的經營決策是基於補貼政策做的，以政府採購訂單也制定生產計劃，缺乏對市場的調研和用戶需求的分析。這種依賴心理制約了企業創新模式的發展和產品研發能力的提高。

　　2015年4月25日，第九屆爐博會的演示現場，雖然參展商把各自的爐子都燒得火旺，卻難掩臉上的那絲憂慮。明年的這個時候，他們仍然會來到這個地方，但願那時爐火映紅的是一張張滿面春風的臉龐。更多相關行業信息請查閱由中國報告大廳發布的生物質行業市場調查分析報告。

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