2015年家政行業現狀分析：亂象叢生 監管一片空白

      近年來，隨著人們生活水平的提高，生活質量也在不斷上升，越來越多的人們請家政，然而家政行業亂象卻嚴重。行業的監管卻一片空白，多部門表示家政行業不歸它們管。更多內容，下面是小編整理的2015年家政行業現狀分析。

　　多部門均表示不負責監管家政市場

　　面對家政行業的亂象，行業的監管卻一片空白，多部門表示家政行業不歸它們管。

　　記者獲悉，國務院辦公廳曾於2010年發布《關於發展家庭服務業的指導意見（國辦發［2010］43號）》，根據該文件，家庭服務業由人力資源和社會保障局牽頭，涉及工會、共青團、婦聯等組織和部門。

　　迄今為止，廣州各部門逐步明確了各自服務的主要對象，比如商務委對接經貿部相關家政工程項目，支持開展家政服務員技能培訓工作；人力資源和社會保障局的主要服務對象是家庭服務機構和從業人員；婦聯主要關注婦女兒童；團委主要關注青少年；民政局、老年人工作委員會（老年人服務中心）主要關注老人；工會相對關注從業的家庭成員以及親子關係。

　　雖然家政行業涉及多個部門職能，但卻沒有相對應的監管部門。昨日，記者聯繫了廣州市人社局、廣州市民政局、廣州市婦聯，它們均表示不是家政行業的主管部門，並不負責監管家政市場。

　　成立了十餘年的廣州市家庭服務業協會，在廣州地區家庭服務業中積極開展家庭服務行業的信息交流、業務培訓、行業評級等工作。廣州市家庭服務業協會執行會長兼秘書長莫小英昨日接受記者採訪時介紹，協會只能對廣州家政市場起到引導作用，不能直接監管家政市場。

　　有地方標準，只能推介不能強制實施

　　記者獲悉，廣州有出台一些家政行業的地方標準、行業規範，卻只能起到引導作用，不能強制執行。家政行業無法可依，缺乏完善的法律法規去管理這個行業。

　　早在2009年，廣州市質監局就發布了《廣州家庭服務業服務規範》，對家政服務機構的基本條件、環境、設施、人員、資質、管理與服務、服務質量等提出了具體的要求，明確了家政服務機構資質和家政服務員職業資質等級的劃分與評分細則，推出了統一規範的家政服務合同。

　　莫小英介紹，《廣州家庭服務業服務規範》明確提出家政人員需培訓拿證後再上崗，家政人員需持有身份證、健康證、培訓證三證，規範的制定有助促進廣州家庭服務業的服務質量。

　　「但是《廣州家庭服務業服務規範》只是廣州家政行業的地方標準，只是向廣州家政行業推介這些規範，但並不能強制家政行業一定要實施規範。」莫小英表示，據不完全統計，目前廣州家政行業中持有三證的家政人員在四成以上。

　　記者獲悉，廣州家庭服務業協會還曾制定《廣州家庭服務業行業公約》、《家政人員行為規範》等，規定家政企業對入崗的家政人員要詳細登記其資料，對其身份資料和從業資格要進行統一的身份驗證及資格核查，這些規定同樣只能起到引導作用。

　　僱主最看重家政人員的人品

　　今年廣州市婦聯曾委託廣東省人力資源研究會課題組全面了解廣州市家庭服務業的最新發展狀況，於5月發布了《廣州市家庭服務基本現狀調查報告》（簡稱《報告》）。《報告》顯示，家政行業存有亂象，從業保姆工資低流動性強，學歷較低素質參差不齊。而僱主對家政公司的管理和從業保姆的素質也是多有詬病。

　　莫小英介紹，目前家政公司創辦門檻低，只需要去工商部門登記，辦理營業執照，沒有註冊資金等要求，准入門檻較低，促使廣州市的家庭服務經營企業普遍呈現出「小、弱、散」的特徵。

　　根據《報告》，廣州市家庭服務從業人員的工資主要集中在3001-4000元之間，57.33%的受訪家政人員「沒有被雇用的最長時間」是在一個月以內，流動性較強。64.2%的家政從業人員是40-50歲的已婚婦女，85%的家政從業人員的學歷是初中和高中。

　　《報告》顯示，在獲取家政服務的途徑上，除了「經朋友、熟人介紹」（47.37%）以外，僱主們選擇的主要途徑還是家政公司或家政中介（50%）。 28%的被訪僱主不滿意家政公司，認為其服務水平低、市場混亂、亂叫價。對家庭服務滿意的僱主認為排在前兩位的原因是服務人員人品好（60.53%）和服務質量好（26.32%）。更多家政行業現狀信息請查閱《2015-2020年中國家政服務行業市場發展現狀及投資前景預測報告》。

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