民航十三五規劃分析：未來客運量能保證年約10%增速

　　民航業，是名符其實的大眾化交通服務業，安全與效率無疑是國家與消費者的最基本要求。中國民航業需要推動持續的創新與變革，才可能抓住國家戰略轉型與產業升級的巨大機遇。民航十三五規劃分析詳情如下。

　　民航局編制完成《中國民航科技「十三五」發展規劃》（下稱《規劃》），明確了「十三五」期民航發展的五大任務，即確保航空持續安全、構建國家綜合機場體系、全面提升航空服務能力、提升空管保障服務水平、改革創新推動轉型發展。描繪了到2020年民航科技的發展藍圖。

　　到2020年，運輸航空每百萬小時重大及以上事故率低於0.15。航空運輸在綜合交通中比 重進一步提升，旅客周轉量比重達到28%；運輸總周轉量達到1420億噸公里，旅客運輸量7.2億人次，貨郵運輸量850萬噸，年均分別增長10.8%、 10.4%和6.2%。運輸機場數量達到260個左右，基本建成布局合理、功能完善、安全高效的機場網絡；空管保障能力穩步提高，年起降架次保障能力達到 1300萬。全面提升運行質量，航班正常率力爭達到80%，全面提升服務水平，打造民航「真情服務」品牌。通用機場達到500個以上，通用航空器達到 5000架以上，飛行總量達到200萬小時。建成綠色民航標準體系，資源節約、環境保護和應對氣候變化取得明顯成效，噸公里能耗和二氧化碳排放量5年平均 比「十二五」下降4%以上。

　　《規劃》從重大技術研發、人才與基地、企業創新能力、科技成果轉化以及信息化建設等方面提出了具體發展目標：一是民航科技支持國家戰略實施的能力明顯提高。面向國家重大戰略需求，力爭在綜合交通樞紐體系、航空監視網及服務、國產大型客機適航審定關鍵技術等方面取得突破進展。

　　二是民航發展的科技支撐能力加速提升。針對「十三五」民航安全發展的重大科技需求開展研究，力爭在民航持續安全保障能力建設、基於大數據的航空器全壽命維修工程、複雜環境下機場建設與安全運行、飛行員生理心理健康評估與人因工程、基於北斗的民航技術應用等方面取得重要突破。

　　三是民航高新技術的研發水平明顯提高。著眼民航科技自主創新能力提升，力爭在新一代機場運行控制與安全技術、機場安檢安防新技術、民航重點基礎或應用基礎研究等方面取得重點跨越。

　　四是民航科技人才與基地建設力度大幅增強。針對民航科技創新能力提升的需求與挑戰，力爭圍繞民航重點領域建設一批行業重點實驗室（工程技術中心），培養一批中青年科技領軍人才與創新團隊。

　　五是民航企業創新主體的地位加速確立。針對民航創新體系的薄弱環節，推進科技體制機制創新，進一步確立和發揮企業的創新主體作用，加快形成政府主導、企業主體、市場導向，產學研相結合，全社會共同參與的民航科技協同創新體系。

　　六是科技成果推廣應用取得顯著成效。著眼於自主創新能力提升，優化完善民航科技成果轉化應用的政策環境，擇優選取成熟的重大科技成果進行轉化推廣。

　　七是民航信息化水平快速提升。面向民航行業巨大的信息化需求，力爭在民航公共雲服務、新一代空管基礎設施、智慧機場、民航網際網路+行動計劃、網絡安全等方面取得重點提升。

　　此外，民航局還針對行業9個專門領域制定了專項規劃，各專項規劃將在總體規劃發布後陸續發布。

　　據中國報告大廳發布的2016-2021年民用航空行業深度分析及「十三五」發展規劃指導報告顯示，從民航工作會議和民航十三五規劃來看，我國航空運輸是有發展空間和真實需求保障的，未來客運量能保證年10%左右的增速。而要成為真正的民航強國，仍需在航線網絡完善、空域結構優化、機場體系保障、服務質量、深化民航改革、科技創新等方面做更大的努力。

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