2022年教育行業政策分析

  教育行業市場空間廣闊，經濟發展和教育質量相互促進。行業的需求增加與供給不足的矛盾讓托育行業被推上了風口，全國共有關鍵詞為托育的現存企業四萬多家。雙減政策出台，國家對校外培訓機構做出了嚴格的規範要求，並出台了一系列配套措施，以減輕中小學生的負擔。以下對2022年教育行業政策分析。

  隨著未來基礎教育人口的增多，及未來人才需求和人均可支配收入增加等因素，素質教育市場規模將逐步擴大，2018-2023年高校教育市場行情監測及投資可行性研究報告預計預計2022年行業複合增速增速達20.5%，市場規模達6313.2億元。

  從我國「九五」規劃開始，國家關注職業教育和成人教育;「十五」規劃，首次提出大力發展現代遠程教育，提高教育現代化;「十一五」規劃，明確全面實施素質教育;「十二五」到「十四五」規劃，重點放在發揮在線教育優勢，大力發展職業教育，促進教育資源公平。現從五大方面來分析2022年教育行業政策。

  教育經費方面

  要點中指出，堅持國家財政性教育經費占國內生產總值(GDP)比例「不低於4%」，保證財政教育支出強度，加快支出進度，確保「兩個只增不減」。當前，我國面臨新冠肺炎和激勵的國際競爭，國家財政壓力凸顯，但國家並未在教育方面減少支出，反而有上漲趨勢，這體現出國家對教育的重視和關注。同時，2021年11月，教育部發布2020年全國教育經費執行情況統計公告。公告顯示，2020年全國教育經費總投入為53033.87億元，比上年增長5.69%。「十三五」期間持續做到「不低於4%」，這是自2012年以來連續第九年做到「不低於4%」。從以上的舉措可以看出，教育行業前景良好，即使在外部和內部雙重壓力影響之下，國家仍繼續加大對教育的投入。相比社會其他行業，受疫情衝擊和國際貿易摩擦的影響，紛紛出現裁員、縮減規模、甚至破產等情況。因此，進入教育行業是個不錯的選擇。

  工資收入方面

  要點中指出，加強義務教育教師工資收入保障，確保義務教育教師平均工資收入水平不低於當地公務員平均工資收入水平，提高幼兒園教師工資收入水平。為落實以上政策要點，國家和社會從各個方面積極提出辦法。第一，國家政策保障。2022年1月，國務院教育督導委員會辦公室向各省(市、區)發出提醒函，提醒函其中一條要求是將義務教育教師工資列為政府必保支出。第二，教師工資組成豐富。教師的工資主要有崗位工資、教齡工資、課時工資、績效工資、特優津貼、山區補貼。相比其他行業，除了基本工資和績效工資外，特殊津貼和補貼很少，甚至沒有。第三，教師工資排名靠前。2019年9月3日召開的教育部金秋系列新聞發布會上，教育部教師工作司司長提到：教師工資提升到目前在全國19大行業中排名第7位，處在所有行業中中等偏上的一個水平。從以上的事實可以看出，教師工資收入穩定，工資構成豐富，福利待遇豐厚，而且國家在政策上保障教師的工資水平，這是其他行業沒有的。因此教師行業優勢明顯，成為一名教師，不僅可以得到豐厚的收入，更重要的是可以幫助實現個人價值，提升社會地位。

  教師編制方面

  要點中指出，加大公辦園教師核編補充力度，按同工同酬要求落實教師待遇，推動各地加強中小學教職工編制保障。教師的編制屬於全額撥款事業單位編制，享受「五險一金」的待遇和義務，有編制的教師幾乎不會失業，比較穩定。在編教師可以調動，有相應的職稱工資並可以晉升，退休後享受相應的社保和職業年金。相比非在編老師，他們無法晉升，無法調動，只屬於某一學校臨聘人員，往往也無職稱，更無職稱工資。退休後按照與當初所在單位簽訂的合同處理。相比其他公職類崗位，教師最顯著的優勢有寒暑假，教師可以有更多的時間陪伴家人，也有利於個人的成長和提升。通過以上對比可以得出，在編教師工作穩定，工作環境單純，沒有太多複雜的人情世故，教師更多的是專注自己的教學，同時有更多的時間去提升個人的能力。

  教師職稱方面

  要點中指出，提高中小學中級、高級崗位結構比例。為落實以上政策要點，各地市紛紛提出辦法。如山東省就加強中小學教師隊伍建設出台意見，《意見》中提出,在現有標準基礎上,中學高級和中級崗位比例設置上限分別提高5個百分點,小學高級和中級崗位比例設置上限分別提高7個百分點。甘肅省人社廳、省教育廳下發的《關於適當提高中小學教師中高級崗位結構比例的通知》表明，將縣及縣以下基層中小學教師專業技術中級崗位結構比例總體提高5%。從以上的提升比例來看，中小學中級、高級崗位的比例在逐步提高。這為教師提供評職稱的機會，選拔優秀教師，不淹沒教師的才華，讓具備優秀教學能力的教師得到應有的待遇。

  教師培養方面

  要點中指出，實施新時代基礎教育強師計劃，實施中西部欠發達地區優秀教師定向培養計劃。優化部屬師範大學師範生公費教育政策。國家重視對教師的培養，如2021年吉林長春市為落實「強師計劃」，公開招聘事業單位教師442名。「十三五」以來，6所部屬師範大學累計招收公費師範生3.7萬餘人。有28個省份通過在學免費、到崗退費等多種方式，實行地方師範生公費教育。

  總體來看，目前行業的發展趨勢已經趨於平穩，未來「降速提質」和學校的「品牌化」進程將成為行業的主旋律。而市場的成熟也要求各地開始出現掌握市場優勢的頭部品牌，在此基礎之上如何成為這個品牌已經成為學校間「內卷」的主要動因，在不斷的競爭中，家長們能夠享受到的只有不斷優化的教育理念、教育環境、以及師資力量。

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